第二十二章 寡头末日 作者：雪恋1988 汉末风云之大夏帝国 本书在最近就要完本了，雪恋知道，很多大大对本书很有意见，就是雪恋本人也对這本书很是不满意。不過，到现在已经写成了這個样子，也只得這么写下去了。不管怎么說，雪恋都感谢那些一直支持着本书的读者大大们，是你们的支持，让雪恋坚持了下来，哪怕写的差强人意，但是总算是会有一個结果，沒有TJ。這对一個新人来說，无疑是一件好事。再次谢谢 《反垄断法案》在帝国歷史上有着极为重要的地位，而且是一部标志性的法律。在這部法律出现之前，帝国的展基处于一种无序的，自由市场的阶段。商人在帝国的经济中占有绝对性的重要地位，并且通過各种手段（主要是垄断经营），谋取着過了其本身价值的利益。而在《反垄断法案》出现之后，帝国的展进入了国家调控阶段，自由市场时代结束了，帝国政府第一次拥有了一强力政策，来约束帝国国内的自由资本，按照对帝国有利的方向展，而不是为了追逐利益，而不为国家考虑 因为曾炩的到来，如今的世界已经较曾炩记忆中的生了太多的变化，甚至可以說是生了根本性的变化，世界已经不可避免的走上了另一條展之路。 但是即使如此，這些相同的变化，在西方世界花了几百年的時間才完成。夏帝国仅仅用了十年的時間，就从自由市场经济进入了国家调控经济时代。毫无疑问，在這一点上，夏帝国是世界上最先进的，而且正是从這裡开始，夏帝国奠定了作为世界头号强国的基础，数百年来，不管帝国经历了多少风风雨雨，都稳坐世界头号强国的交椅，从根本上讲，也正是在這個时代，出现了這么一個强有力，而且伟大的皇帝，提前将帝国带入了一個更有效，也更合理，更能够挥国家力量的经济体系之中 当然，夏帝国能够在短短十多年時間之内完成资本主义社会這本质性的蜕变，一個主要的原因，還是帝国经济，在這十年之内生了质的变化。从曾炩执掌北疆算起，十二年来，帝国的经济增长了足足五倍。当然，這個数量上的变化虽然已经足够巨大了，不過，這并不是最重要的，最为根本的。是帝国经济结构生的翻天覆地地变化 在曾炩之前，汉帝国的经济基础是农业。当时，帝国财政收入几乎都是农业税收，而且农业占到了帝国经济比重的八成以上，帝国近九成的人口是依靠农业为生的。显然，那时候，帝国是一個完全的农业化国家。 在十二年之后。帝国不但财政收入增加了八倍，而且帝国地经济基础已经转变为了工业。在帝国的财政收入中，工业税占到了四成，另外两成是商业税，還有一成是关税，最后的三成才是农业税。 非常明显的，工业已经成为了帝国的经济支柱。而商业（关税应该属于商业税）则是帮助帝国工业迅猛展的催化剂。而正是帝国這种经济结构的变化，决定了帝国的经济体系的变化。在工业化时代。特别是在工业进入了大规模生产阶段，国家调控将其到关键性地作用，而且是指挥和引导国家经济展的风向标 在两项新法案通過了议会审议，正式开始实施之后，曾炩做的第一件事情，就是立即让司马防开始行动，从几個著名的寡头商人开始，逐步清查那些搞垄断经营的商人。 同时，還通過之前的一些法律，彻底清查那些辞职的议会议员与商人之间的收受贿赂的犯罪行为。显然，垄断经营最多只是民事罪，而受贿与行贿却是刑事罪。曾炩让司马防对两個方面都进行调查，這就完全是对寡头商人集团的报复性行动了 在《反垄断法案》中，对垄断经营行为做出了明确的，详细的规定。拟定這些法案條款的是糜竺，而糜竺在商业头脑方面几乎是无人能比的。显然，由他這個级商人来策划对付商人的办法，肯定会做得非常的全面。 在法案中，任何排他性的，通過独家经营来获取過了实际回报价值的商业行为，不管是個体，還是联盟，或者是合作，都将被视为垄断性经营。這都是法律所打击的对象。 司马防也确实算得上是法学方面的专家了，虽然這是一部彻底的民事法律，而且是一部他之前从沒有接触過的法律，不過他只花了数天的時間，就搞清楚了這部法律的意义，并且弄明白了他所要做的事情。当司马防将第一批审查的名单递交给曾炩的时候，正是法案通過的第三天。 曾炩迅的看了一下名单，他沒有去看名单下列举的那些证据，然后就把名单放了下来，說道：“司马大人，自从朕设立帝国宪法以来，就一直努力使帝国成为一個法制的国家。在帝国上下，任何人都得依法办事，当然，作为帝国最高法院的席官。朕也希望你能依法审判。不要被感情所左右。既然我們手裡有了一部法律，那么就应该让法律作为最高的权威，法律规定该怎么办，那就怎么办。這些事情，你今后不需要来征询朕的意见了，拟定法律的是政府，给予法律权利的是议会，而你们是对法律做出解释，并且执行法律的机构。只要你们都做好了，那么朕還有什么好担心的呢？” 司马防尴尬地笑了一下，說道：“陛下，臣明白该怎么做了” “司马大人，朕相信你会做好這件事的。”曾炩走到了司马防的身边，“還有，调查审理那些收受贿赂的事情，你也要抓紧了。对付垄断行为，這是民事方面的，而收受贿赂，這已经是刑事重罪了，這更为重要，千万不能松懈。” 司马防在表态之后就告退了。他当然清楚，皇帝急着在這几日就要他拿出结果来，就是要为行纸币的事情扫清障碍。打击商业利益集团。虽然司马防是法律方面的专家，而且這些年来主要负责的就是司法方面地事务，但是。他也是帝国老臣了，对帝国内部的政治斗争是非常了解的。皇帝表面上是要依法办事，而实际上，他是要用法律的来打击那些反对他的商人。而司马防作为皇帝的手下，现在就应该充当起打手的角色来 表面上看起来，受贿行贿是更重的刑事罪。早在曾炩对政府改制，并且大幅度的提高了政府官员，以及公务员的工资水平，减轻了官员的负担（之前，一個官员要养活一大批的下属，而现在则不存在這個問題）之后，帝国政府颁布了极为严格的反受贿的行政法令。随后，《反贪污贿赂法》获得了通過，将反贪污，行贿，受贿的范围扩大了所有的政治职能机构中去，立法与司法机构也被包含在内。而按照這部法典，受贿行为是极重的罪行，最多可以判处死刑，少的都是数年徒刑（帝国已经取消了流放這一刑罚）。 曾炩用刑事罪来对付那些议员，商人（行贿照样是刑事重罪，与受贿的惩罚力度相当）并不是其根本目的，他的根本目的，是要在打击這些寡头商人的同时，彻底地摧毁這些人的权利基础，即他们的财富所以，此时的法律审判重点還是在反垄断方面。虽然這是民事方面的法律問題，不過，只要能够削弱与摧毁商业寡头的基础，那么就算不判他们刑事罪名，他们也都完蛋了 审判的度完全可以用雷厉风行来形容。两日内，也就是在帝国中央银行公开行纸币的前一日，司马防就亲自对第一批审理的五家企业做出了宣判。当日下午，另外一名帝国最高法院的官宣布了对受贿议员，以及行贿人员的审判结果。因为這是最高法院的审判结果，已经不存在上诉的問題了。当日下午，曾炩就在两份判决书上盖上了皇帝的印章，两份判决书即时生效。 显然，如果是在正常时期的话，這样的审判其实是沒有任何基础的。到后期，随着法律体系的完善，以及辩护律师等以法律为生的职业的出现，审判過程不但严明得多，而且所需要的時間也长得多。特别這种涉及到解散大型企业，以及判处死刑的案件，有的甚至要拖上好几年，甚至十几年的時間，经過了数次上诉之后，才会有最后的结果。而且，直接用最高法院进行初审的案件也少之又少。一般的情况下，都是由地方初级法院进行初审，然后再逐级上诉，最后只有极为重大的案件才需要由帝国最高法院来做出终审判决。 可以說，這是歷史上一次非常特殊的法律事件。从案件的调查取证，到最后的终审判决，一共只花了不到一個月的時間，而且整個审判的過程就短短三日這在后来几乎是无法想像的，一個将要解散五家级集团公司，并且将要判处数人死刑，数十人无期徒刑，以及上百人徒刑的重大案件，竟然在短短的三日内就能做出终审判决。 用当时的一些人的观点来看，這完全是在草菅人命。不過，曾炩并不在乎几條人命，为了维护帝国数万，数十万将士用生命与鲜血在战场上换来的胜利果实。就算死再多的人，他也不会在乎。皇帝所在乎的，就是要铲除這些帝国的蛀虫，让帝国能够在一個更好的国内环境下展壮大 在对那五家级集团公司的判决中，最重要的，就是解散這五家集团公司，各拆解为数家规模了很多的公司，這些新的公司相互之间沒有任何的关联，从管理，到财务，以及人事安排，都是独立的。也就是說，這五家级集团公司被拆解成了十多家的独立公司，并且单独经营。而在股份权限上，原有的股东将分别控制不同的公司。而且，拆解出来的公司不能进行合并。 這么做有三大好处，一是鼓励竞争。其实，垄断的出现，就直接限制了竞争。而对曾炩這個比较了解资本主义的皇帝来說，竞争是整個社会的核心思想，沒有了竞争。那么社会就沒有了动力，将完全失去展创新的动力。也只有鼓励竞争，才能让整個社会活跃起来。二是降低了国内市场商品的价格。垄断的目的本身就是要获得高额回报，也就是過了应该所得的利润。這直接导致了商品价格高得出奇，增加了百姓的生活负担，也减少了百姓手裡的财富，导致社会财富向极少数人手裡集中，社会贫富差距扩大，产生严峻的社会問題。三是给了众多中型企业展的机会。因为垄断的出现，大多数中型企业几乎沒有任何展的机会，是被排除在市场之外的，也只有打破垄断，才能让中型企业获得展的机会 可以說，反垄断的一個核心思想就是鼓励竞争，只有竞争才能带来更多的好处，给消费者，给新生企业带来好处，给整個社会，国家带来好处而第一批处理的五家级集团公司仅仅只是個开始而已，而且是出的一個信号，一個让其他垄断企业都胆战心惊的信号 刑事审判方面，议会裡，接受贿赂最多的七名议员全都被判处了死刑。按照帝国新的法律，受贿在五百金以上的，都可以酌情判处死刑。而這次，司马防也按照最严格的方式来判决的，只要查证的受贿数额在五百金以上的议员，全都被判了死刑。另外，還有一百多名议员，以及数十名行贿人员被判处了从五年有期徒刑到无期徒刑。 当时，這一审判结果是得到了百姓拥戴的。在大部分帝国百姓的眼裡，议员其实也是官员，虽然不属于帝国政府，不過却在管理着帝国的事务，而且直接控制着帝国立法的大权，所以议员在很大的程度上，是属于传统意义中的官员范畴的。 当然，在任何时代，百姓最恨的就是贪官。受贿也是贪官的表现，在百姓眼裡，這些议员就全是贪官。而法院对這些议员都做出了最重的判决，這自然是让百姓拍手称快的。也就在帝国法院正式宣布判决结果的那一天（已经在正式行纸币之后了），京城的很多百姓甚至张灯结彩，在家门口放起了鞭炮，以此欢迎法院的判决。从這一点可以看得出来，帝国百姓对贪官有多么的憎恨。 可以說，曾炩能够战胜商业寡头集团，一個最为重要的因素就是，他获得了百姓的支持。除了曾炩在百姓心目中的崇高地位，以及他所建立起来的不世军功，他给帝国带来的巨大改变之外，這次，皇帝与商业寡头之间的战争，皇帝是站在百姓的角度考虑問題的，而且是为了百姓的利益与這個庞大的利益集团开战的。所以，百姓拥护的是皇帝，而且也支持皇帝這么做。有了强大的、雄厚的民意基础，曾炩获得胜利也就不足为怪了 当然，从根本上讲，曾炩所說的“帝国”，指的就是帝国的百姓，帝国所有的百姓。从他登基开始，第一個就废除了《户籍法》，将自由還给了百姓开始，新政的各种政策，在根本上都是为百姓利益考虑的。而曾炩富国强兵的政策，在根本上也是为了帝国百姓着想的。当初，为了保护百姓利益，曾炩甚至下令，禁止通過强制性措施，在国内大规模的推广工业展，以此让更多的百姓有着充足的時間，逐渐的从原来的田园生活转变为新的城市生活，并且逐渐的接受了這种生活与工作方式上的改变。這也正是他处于百姓的利益，所做出的决定。 如果，他不考虑百姓利益，那么完全可以通過征地，以及推广经济类农作物种植的方式，来打破帝国原来的经济结果，使更多的百姓迅的脱离土地，成为自由劳动力，进入资本运作环节，从而让帝国的工业展得更为迅。不過，如果這么做的话，那么受苦的就必然是帝国的百姓。 另外，曾炩所制定的最低工资限度，以及取消农业赋税，甚至放农业补贴，全面修缮帝国的道路交通，以及水利设施。這些，无一例外的都是在为帝国的百姓着想，在为帝国的百姓创造更美好的生活 皇帝绝不是单独存在的，很多人认为，皇帝的基础是官员，只有官员的支持与辅佐，皇帝才能够控制国家。這個观念是绝对错误的，皇帝的基础是百姓，只有百姓的支持与爱戴，才能让皇帝座稳宝座，并且有效的控制帝国的每一個角落。同样的，官员也出身于百姓，只有百姓的支持，官员才会甘心的为皇帝服务，为国家服务。整個国家的基础就是百姓，只有时刻考虑到百姓，并且处处为百姓着想，为百姓服务，才能真正的赢得百姓的支持 曾炩就是這样的一個皇帝，他能成为帝国歷史上，乃至整個中华文明歷史上最为伟大的皇帝，除了他的战功，除了他所开创的时代之外，最为重要的就是，在他掌握帝国的這几十年裡，他从来就沒有忘记過帝国的百姓，而且一直将帝国百姓的利益当作帝国头等大事，当作他所捍卫目标