第327章 正是因为有借债，才要尽快将钱
靖历十二年的主题是战争，从年初开始，除了南方外，好像天下就沒有一处能幸免于难。
到了年末、战乱依然沒有停熄，蔑蒙军兵分四路，在陕北、陕州、襄樊、江南一带与郑军鏖战，感觉是势要将大郑打灭国才会罢休。
与此同时西北地区同样在打仗，安西军在青蕃草原发起了对西蕃政权的战事，战争理由是西藩前藩节度府枉顾双方互市协定內容，随意阻止百姓与安西商人自由贸易，加征高额税赋，侵犯了安西商人的合法利益。
不過就战事规模来說，安西军与西藩之间的战事完全无法和中原地区的大战相比。算上后勤人员和仆从兵，此次安西军投入战场的兵力只有一万余人，也就是個小的局部战争而已。
用宋应奎的话說，這场战争就是为了练兵和扩展安全区，并不是要与西藩打战略决战。
相对于青藩草原的战事，宋应奎更关注的是治下的经营和建设。即使是岁末年初、天寒地冻，铁路建设工程依然沒有停。
由于冻土問題，地面施工沒法展开，但是物料制造和运输工作可以不受影响的进行。趁着冬季，将铺铁路所用的沙石、枕木、以及铁轨运到一线料场，开年之后就可以尽快启动铺路，能极大的缩短工期！
进展顺利的话，宋应奎的想法是在明年能将洮阳至会州、洮阳至临津渡口，這两段铁路先行修通。
铁路這玩意，只要先行修通一段长路投入使用，让百姓和官员们看到它的好处和优势，接下来的工作就能更好、更快的进行。
洮阳到会州的這段铁路，由于漫洼山区的阻拦，沒法直接往過修，要先往东修到会川镇，然后向西北迂回，工程难度不小。今年启动铁路建设工程后，用了大半年時間，才堪堪将路基基本挖开，要想赶在明年年底修通，困难颇大。
而洮阳到临津渡的铁路，施工难度同样不小。坦白說、目前安西军治下地域中，其实很少有铁路施工难度小的地方。也就银州到卫州之间的這段地势平坦，容易修铁路。其它路段，都是要各种想办法穿山越岭。
怎么办？只能顶着头皮硬上了，交通越不便的地方，越需要修路，這個矛盾是无法回避的。
尽可能的用现有的技术手段和人力将問題给解决了，难度实在太大的地方，暂时放弃连通，用普通道路进行转接，這是目前唯一能想到和使用的方案。
好在、修铁路最大的困难筹措资金這块进展還算顺利，不然這個计划都有可能夭折。
宋应奎本以为债券融资這块刚开始的时候进展不会太顺利，境内有闲钱的人积极性不会太高。结果债券发行也就一月時間，认筹的资金已经接近百万块银元，照這個趋势，发行的二百万块银元债券在短時間内很可能售完。
再加上此前出售了一部分工厂股份所得的资金，好像不用通過货币注水就能支撑两年左右的铁路建设支出。
算上都督府大库此前的白银储备，都督府能凑起两百万两银子（两块银元一两银子）以上的货币发行储备金。在這個基础上，增发個价值四百万银元的纸币等代币，按正常的金融知识来說，都是在安全线以内的。
顾此、修铁路的钱，确实已不再是难事！安西的老百姓還是挺给力的，都督府的信誉還是有的。
实际上這轮融资中，最给力的并不是安西原有的居民。而是从中原、关中逃难過来的大郑富商。
他们在失去了老家的土地和谋生环境后，极度缺乏安全感，手中又有闲钱。在安西這边，投资土地的话，短時間内很难见效，其它产业的投资风险又大，都督府抛出的股份和发行的债券成了他们财富保值最理想的手段，選擇投资都督府再正常不過。
“舅爷、眼下我們库裡的钱不少，修铁路和其它设施短時間内是用不了這么多钱的。我想了一下，明年开年后，在河西和银州那边得再干些事才行。”钱多了也是個問題，得赶紧给钱找個出路，不然這些钱就压在手裡成了负担。宋应奎赶紧找来二舅爷，商量怎么花钱的事。
“都督、库裡的钱，有不少是借的，怎么可以乱花哪？這不都是用来修铁路的嗎？”时至今日、二舅爷也還是难以理解宋应奎的理财观。這娃娃、其它啥都好，就是不爱攒钱。别人都是希望库裡放的钱越多越好，他這边只要一见库裡的钱多，就想着怎么往出花。
“正是因为有借债，才要尽快将钱花出去，让钱产生价值，不然咱不就是白掏利息了嗎？河西地区、今年也经了战乱，对当地的生产破坏挺大。我想着由行政部牵头，以官府的名义给当地有田产的百姓放贷。支持他们购买耕牛等生产设施，扩大棉花和的种植面积！
银州那边虽然恢复還需时日，但也可以展开一些鼓励生产的措施，生产贷這块在银州同样可以实行！河西和银州，今年放贷的总额就定为一百万块银元吧，年初放贷、五年内只需清還利息，五年后還本付息即可，年利定为半成。
此次生产放贷，所在地官府一定要确保钱是实在在放到种地百姓手中，并且是要投入到生产上。行政部要做好第一道督官工作，监察院会追查资金使用情况，监察過程中会采用连带问责制，若是有一乡一镇出现挪用钱财之事，责全乡所有公差一律问罪，若是一個县有两個及以上乡镇出现贪腐贷款现象，责全县所有官差一体问罪！
一州、有两县出事，州衙的所有官员全部缉拿问罪。行政部据此行文地方，要让每個在地官吏都明晓，他们不仅是要将钱放给百姓，同时人人都要负责起监管资金使用的责任。”由于后世的政策性贷款给宋应奎心裡留下了很大的阴影，为了防止放出去的钱被人钻空子，這一次宋应奎准备用最严的株连责任制以确保放出的钱真正能发挥作用！
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