第五十六章 一九三八年的工商计划（超长章節）
因此我們的参谋团队在针对未来的工业建设及经济展面参考了后世几十年的科技展史以及共和国解放后采取的各种农业、工业等方面的经济举措，有针对性的制定了从今年开始的5年展计划。现在我来进行详细的說明。
先是农业方面。在可预见的未来的很长的一段時間内，我們都不可能消除我們现有社会的农业生产方式。既以户为单位的小农经济。
无论是美国的农场主模式還是苏联的农庄模式在我国都沒有其存在的实际意义，這是由我国现在的人口与农业用地之间的比例所造成的，现在我們是4亿亿的国民，其中95%是农村人口，那一亩三分地就是這些农民的生活基础，如果我們加农业用地的兼并，社会将呈现极不稳定的状态。
因此我們建议采用人民公社与承包制相结合的方式来提高农村的生产力效率。以村为单位组成公社负责村内土地以及人民的日常服务。以家庭为单位进行农业用地的承包，并按户分配农村住宅用地。
其中公社主要是为农民提供相应的农业技术辅导，农产品统一采购及农闲基础建设等工作，而农民本身则以自己承包的土地为基础展开农业生产。并全权对自身土地所出产的农产品具有处理的权责。”
“凯新同志，我看過你们的资料，56年开始的人民公社制度不是被评为我党在建国后在经济上的第一次错误方针嗎？为何现在還要再提這個人民公社制度。”
“总理，是這样的！”
“凯新同志，還是叫我周副主席吧，现在我可不是总理！”
“呵呵，好的，周副主席，其实虽然当时的人民公社制度最终以失败收场，但是他失败的原因是因为生产资料实行過于单一的公社所有制，在分配上实行工资制和供给制相结合的方式，并取消了自留地，压缩了社员家庭副业，挫伤了农民的生产积极性，影响了农村生产力的展。
而在整体乡村的农业指导，社会动员，农业人口福利维系上，人民公社具有极好的协调能力。对于我們加促使农村人口进入工业化进程有着无与伦比的意义，也是让我們党的执政可以深入到农村最低一层的最佳選擇。
這裡我要說明下這個問題，在原有的歷史上，我党就是依靠人民公社制度确立起党的行政能力深入到村一级地块的，但是在随后人民公社结束后，为了进行民主改革尝试等原因，我們的最低行政单位逐渐变为县一级，而村一级主要采用民主投票选举的方式选出村支书或村长。
但是，這种形式愿景是好的，想民主是对的，但是对于普遍教育水平低下的农村人口来說，他们并不了解民主的本身意义，在农民的心裡，他们只关心收入，只关心自家眼前的得失。由此出现了大量的贿选，大量的买票，甚至一顿饭都可以买来整個村子男女老少的票，而那些做上村支书，村长位置的人则贪污，**，倒卖土地，欺行霸市，活脱脱的成为了一個披着政府干部外衣的地主。
因此在這次我們的参谋部门参考了這些现象提出了人民公社与家庭承包的农村新型管理模式。”
“凯新同志，你刚刚說的是真的嗎，我們的干部真的会沦落成新的地主阶级？”
“是的，周副主席，請看這份资料，這是湖北西河的一份调查报告，其中的村党支部书记王正光身为党的干部却另外還任职该村药材公司的经理，通過对内强制收购，对外统一销售的方式主导该村的经济，当村内有人想要进行其他投资时，就会派政府人员强制拆除建筑，驱赶投资客，而对内又把控村内一切政府收入，甚至把雪灾时上级部门下的1oo万救灾款中饱私囊。惹得当地怨声载道。這种干部其实就是我刚刚所說的新兴地主阶级的典型。”
“杀，杀，這种人怎么能還在组织内存在，我們流血流汗打下這個和平岁月，就是让他们骑在老百姓头上继续吸血吃肉的嗎，這种人为什么不枪毙。”
彭老总听到党内竟然有這种干部立刻拍桌子跳了起来。
“彭老总，這些還是好的，起码他们還沒到肆无忌惮的程度，還知道表面上要做得好些，還知道要让自己村裡的老百姓们的日子要好過些。
我听說在四平地区甚至出现了和现在的那些土匪差不多的村干部，在村子裡欺男霸女，强买强卖，一不开心甚至随意杀人都会干出来，甚至整個村子内所有的关键职位都成为了他家的私产，自己下去，兄弟上台，儿子干干民兵队长，儿媳做做妇女主任，自己一家吃饭的时候就可以开個完整的村委会了。
可惜我這裡沒有资料，要不然我就拿出来给您看看了。而這些奇葩的现象的出现都是由于我們党的执政触手退出乡村，在村一级搞所谓的村民自治或者民主选举导致的。
民主，自由，這些美好的事物背后必须要有扎实的监督与管理作为基础，更是要高水平的教育覆盖来保证的，在当下的社会状态下，民主在农村的普及完全就是不靠谱的行为。”
“凯新同志，我們党当时为何会把执政能力从乡村撤出的？”
“這個說来话长，主要是因为8o年代我們共和国与美利坚有短暂的蜜月时期，那时候美利坚对我們有過要求逐渐過渡到民主社会的要求，而当时的党中央也想尝试下在当时的华夏社会是否有了实现全面民主的條件，因此开始进行乡村民主自治的方案，废除了原有的基层干部流转执政制度。
而這一政策带来的恶果就是出现了我們上面看到的這些直接破坏我們党执政形象的人和事，老百姓其实都很现实，他们不会去追究這些丑恶现象的根源，他们只知道這些人是他们的村支书，是我們党在他们村子裡的干部，他们有問題就是我們党有問題。”
听李凯新說到這裡，一直皱着眉头的毛润泽默默地掐灭了手中的香烟，随后开口說道：
“凯新同志，這就是你当初和我說的沒有监督就不可能保证组织的一贯健康嗎？”
“是的，主席，我相信长们的人品，但是我們不能保证几年，几十年后的那些党员们也能各個保证自己的操守啊，一個组织的自洁能力不是靠几條理论来形成的，而是靠一個强有力的监督和管理机构来实现的。”
“恩，凯新同志，這個我知道了，到时候中央要专门就党风建设和干部监督的問題开個全体会议，到时候你的那些资料好好整理下，需要在我們的干部面前好好的点一点了，你說的這种干部，這個会议室裡大概是沒有，但是整個组织裡我可不敢說真的沒有。
现在继续刚刚的话题吧。”
“好的，我来具体說明下我們的农村展计划。根据我們国内大部分地区的农村现实，届时我們的基层组织的最小单位就是人民公社。当然对外也可以称为村。
公社的主要职责一是实现我們党的最基层行政管理，对公社内的居民进行户籍，治安等基础管理，并负责整個村子内部的基础设施的建设。既由公社出面组织公社内的居民在农闲时进行水利，道路，水电煤等基础设施的建设。這部分是公社的重中之重。也是以后我們农村工业化程度提升的基础。
第二個职责就是对社会风气进行导向，并为居民解释政府政策，完成上级单位布置的任务等工作，其中主要负责对公社所在自然环境的分析，评估，保护，对农民在农业生产中的問題进行指导，管理维护并合理分配前期较少的农业机械等任务。”
“凯新同志，不是說农民主要還是依靠土地承包来进行农业生产啊，那么生产物资按道理应该属于农民自身啊，为什么要把分配任务交给公社，這不是依然会出现你前面讲的低效的問題嗎？”
“张部长，這個問題我深入說下。在生产物资的問題上，我們建议初级生产物资集体所有，为什么這么說，是因为，在后世，当公社制度结束后，曾经出现了很多愚昧的生产物资分配方式。
在后世的陕西，曾经有個村子在公社解散后将当时公社唯一的一辆拖拉机拆成零件每人分一份回家，为什么会出现這种不合理的对待生产设备的状况？因为农民常常都是短视的，只考虑眼前利益的，你說他愚昧也好，缺乏教育也罢。但是這是现实摆在眼前的状况。這個故事推薦各位长看一篇后世的短篇小說，名字叫《乡村教师》，对這种现象进行了极为深入的刻画，届时我們会将其归入资料之中。
对于我們国内现在农村行政状态来說，不能缺少一個强有力的行政部门来进行展上的指导和规范，在我們党出现之前是地主阶级在主导华夏农村的展，而我們党则应该为农民们提供更为有效更能体现公平公正的行政制度，为他们指出致富之路。”
“那么如何避免這些集体所有的生产资料在分配和使用上的效率低下与不公平呢？”
“我們建议，每個公社内都有专门负责生产物资的部门，该部门独立运作，负责各类生产设备的维护与管理，农民通過加入公社获得政府在生产设备上提供的一部分补贴，而他们则通過认购集股的方式来提供另一部分资金，這些生产物资集体所有，政府与农民各自占股。
所有的生产资料的使用都必须采用租借的方式进行，农民针对自家承包的土地以及种植的作物来决定生产资料的租借時間。租借时所需要付出的价值既可以以现金方式，也可以约定为农业产品实物抵销的方式，租借的价格由政府约定指导价，各级政府以自身地域的状况进行微调。出租收入则每年进行分成。
分成的方式为每年的净利润中的3o%，剩下的7o%作为追加投入，政府股份部分留出作为公积金，集体部分按照各自股份分成。公积金则作为预备金保留，直到公积金金额過政府投入部分，则原投入金额回收。”
“凯新同志，如果农民沒有钱入股怎么办？”
“所有加入公社的农民由公社担保，政府银行进行低息贷款，回款额由每年的分成收入来冲抵。”
“如果，這個不赚钱呢？”
“风险由政府承担，原则上政府只投入51%,49%由农民们承担。政府派专门的干部进行這個部分的日常管理，农民们来集体实施日常运营。
长们，這個方式不是为了赚钱，而是为了保证生产物资被最大效果的公平使用。让农民入股也是让他们注意保护，把這些设备当做自己的东西的由头而已。当然這只是初步的方案，還是希望届时中央组织人专门进行讨论并完善。”
长们各自都点了点头，刘主任還在自己的笔记本上专门记了几笔。
“人民公社的第三类责任则是工商扶持与开，在华夏的整個农村，根据各自的气候及地理條件，每個公社都应该扶持适合各自情况的工商活动，比如副食品种植加工，畜牧养殖。
比如，我們计划让延安地区的农民兄弟每家每户进行畜牧养殖，每家每户养2o只左右的鸡，5头猪或者羊，這些牲畜的种苗，养殖過程中的疫苗，特种饲料，以及最终的收购都有攻城扶持的相关企业进行指导与提供。最终收购价企业则按照政府公布的指导价在允许的区间中浮动。
乡亲们不需要出钱购买种苗，只要签订协议进行养殖即可，除了一般饲料，其他的养殖過程中的物资也会由企业与当地政府共同协调完成，最终，企业在收购时去除种苗及物资成本再溢价收购，這样企业可以免去了集中养殖的成本，又能为我們的乡亲们多提供一份收入，当然乡亲们自己养的，企业一样按照非合同养殖的价格收购，方便那些相亲们。”
“這個办法不错，這样我們以后就能有更多肉吃了。”彭老总听完這部分不由自主的开起了小玩笑，引的大家哈哈大笑。此时周翔宇则看着手中的记事本问道：
“凯新同志，如果是我們延安這裡要搞福食品种植加工，你们有什么意见嗎？”
“這個我們参谋团队做過一個细化的计划，其中就有专门之处，延安周边的气候与土壤條件很适合苹果，红枣，梨，坚果等经济植物的种植，因此，我們将计划从欧美地区引入蛇果，布朗，蓝莓等温带经济作物，并通過商人获取山东，唐山等地的苹果及梨树幼苗，配合对延安当地已有的苹果，红枣，刺梨等经济作物资源进行幼苗培育，
并通過成立相应的企业对整個延安以及更广大的山区的农民兄弟进行经济作物的种植培训与辅导，并负责后续的作物收购。另外這個企业還将开经济作物再加工，成立罐头及果汁加工企业，将生产出的产品销售到经济较达的地区甚至海外去。”
“凯新同志，這果树的种植要获益可是需要時間的，沒办法立竿见影啊。”
“這個我們已经有准备了，在這之前，我們准备先成立加工厂，对本地的一些土生土长的经济作物进行加工，比如這個。”
說着李凯新拿出了会议前从市场上换来的杂果。
“這個叫刺梨，属于杂果，不過却很好吃，酸甜可口，爽脆多汁，而且富含各种维生素。是优良的水果。不過长得实在是难看。很难作为常规水果上台面。不過胜在量大，周围山上每年都可以收获很多。
我們将成立的加工厂第一步就是生产這类水果的罐头与果汁。加工后的刺梨就不难么难看了，味道又很好，完全可以打开市场，国内大城市及海外对于這种食品還是很受欢迎的，现在水果罐头在欧美大行其道，基本属于有多少消耗多少的程度，甚至连各国海军都会大量采购，因为在海上，水果罐头基本属于必备品了。”
“沒想到我們眼皮子底下就有這么好的东西啊，受過经济社会熏陶就是不一样啊，哪像我們，金山在眼前都不知道利用。”
說话间，毛润泽伸手接過李凯新手上的刺梨掰了一块尝尝。
“嗯，甜！”
此时李凯新继续拿起了一些山核桃等物件，继续說了起来。
“另外，我們還将在延安引种我們从未来带来的土豆，红薯，山药，玉米等经济作物，可以迅提高延安当地的粮食生产及农副产品数量，有助于稳定边区政府的人民生活状况。
我們也在积极恢复农药以及化肥的生产，技术都是现成的，但是设备有所欠缺，但是這次在浦海缴获了日本人的资金，我們自作主张先找英国人采购设备去了，這個到时候我們会和中央汇报下，到时候资金的使用還是要中央来把控的。”
“這個到时候還是要你们来，我們可沒你们那么善于和老外打交道，這個翔宇同志和我說過，听說你们把浦海的租界收回了，那些老外都不敢言语。這個你们比我們强啊。”
“呵呵，周副主席這么說我們可是要骄傲的。
另外对于民营经济，我們认为不应该一刀切，学习苏联搞全盘国有经济，而是由政府出台相应的工业私营指导名录，专门說明不可私人或者集体企业涉足的行业，而其他行业则允许民营。
随后，政府在组建這些行业内的国营企业作为整個行业的指导与补充，這样既可以保证一定程度上经济自由，又能促进竞争，保持市场活力。還可以防止关键行业由于過度开放而导致市场安全上的問題。
比如我們计划在延安建设能源基地，合理利用延长油矿与长庆油田的石油资源。根据我們的资料，延长油矿最大产量可以达到2oo万吨每年。而延长油矿又属于长庆油田的一部分，整個油田拥有石油总资源量亿吨，天然气总资源量万亿立方米，同时還蕴藏着丰富的煤炭、岩盐、煤层气、铀等资源。
因此我們将围绕现有的延长油矿建设一個大型的能源产业基地，涉及石油开采，加工，天然气开采利用，石油化工提炼，化肥，农药，塑料，橡胶一体化生产配套，以及核子能开利用等方面。可以为整個陕甘宁地区解决工农业展所需要的能源物资供应。
這個工业基地的建设我們的意见是尽快进行，一部分设备我們从未来就已经携带，其他设备则已经委托英国人进行购买，为此，我們還希望中央针对陕甘宁地区进行一体化工业布局，抽调相关科研及技术人才加入到這個项目中去。
另外，我們准备在陕甘宁地区开办多所技术培训学校，专门培训焊接，机械操作，机械制造，工程车辆驾驶，烹调等方面的技术人才，這個学校的名称我們已经订好了，就叫做‘蓝翔’……
另外我還希望中央汇总现有各根据地的情况，制定各地的最低工人工资福利保障体系，保证工人兄弟的合法利益。保证基本福利制度，完善企业税务建设，为国内各行业的工商业展提供扎实的基础。
最后還要說明的是，在生产资料中還有一部分是必须国有的。最重要的就是土地与矿藏。所有土地必须国有，只对外租借使用权。
其中住宅用土地上的建筑可以私有化。住宅所有人对住宅可以进行租用或流转，并以房产税的方式让住宅所有人向政府支付该住宅所涉及的土地使用权费用，以此来保障国内住宅的正常流通，又能防止出现過度的住宅兼并与囤积。”
“如果出现有人大量囤积房屋并依靠出租来抵消房产税呢？”
“房产税我們的意见是按照家庭为单位以阶梯状的方式来收取，每個家庭人均3o個平方以下时，住宅所有人的房产税免税，過多少收取多少。分很多阶梯，這样可以避免房产的過度囤积，房子一旦太多就会不可避免的导致大比例的房产税，那么這房子该收多少租金才能弥补房产税啊。
這样有很多個好处，其中，家庭的定义为父母子女两代，也就是說如果是大家庭，一旦過两代的人口将不会被计入计算人口范畴，那么大房子将导致出现高税收，因此可以促使那些大型家族进行分家，提前避免家族利益与法律法规之间的冲突。
這也是用经济斗争手段来推进封建社会残余向先进社会主义社会的转变，避免過于严重的暴力冲突，這一條针对农村人口时，特别是地主阶级。也是最为方便的击碎地主家族统治的办法。
因此在农村土地所有制上也会有所约束，那就是土地承包必须也以家庭为单位进行，也就是一個家庭只能算一個单位，如果是大家族，他们不分家也就只能有一個名额，他们在公社中所享受的福利也将只有一份，那么他们将吃很大的亏了。”
“我們是不是要对一個家庭所可以承包的土地数量也做限定？”
“這個我們觉得不用，土地承包后，必须有产出才能有收获，而公社制度先保证的就是家家有田地，是在每家每户有着固定数量的自留地的基础上再行承包多的田地进行生产。因此不会有家庭有空去为别人的田地做长工的。
我們的公社通過生产资源的调配，生产方向的指导，副食品养殖的扶持等等方面保证大部分家庭充裕的劳动收入，這就促使地主家庭他就算承包了大批的土地，也会遇到沒人种的問題。
而土地本身是有田税的，虽然我們的目标是取消田税，但是在社会建立初期，田税不可避免，田税本身也是促使地主主动放弃多余土地的一种方法，所以渐渐的，地主阶级就会慢慢消失，公社承包制也会自动消灭我們华夏文明史上最大的毒瘤。
而且由于经济斗争的隐蔽性我們在执行過程中不会使得整個社会過于动荡，那些开明的有远见的地主会主动将自己转变为社会主义的支持者，并加入到工业化的道路中去，而那些冥顽不灵，公开反对党的农业政策的地主则是自寻死路，我們就要坚决的消灭他们。”
李凯新說的激动，握拳在会议桌上重重的锤了一下，引得会议室内众人哈哈大笑起来。
“凯新同志，我本来還以为你们是同情那些地主阶级呢，看你们的资料总是对我党的土地政策有所诟病，但是现在看来你们做的比我們還绝啊，這是不让他们有退路啊。還不让他们嫉恨。”
“不嫉恨是不可能的，但這是歷史的正途，在工业化的道路上，我們索性一竿子打倒，還不如用政策引导和规范所有人的行为，我們工产党不是不讲道理，而是讲了道理如果你们還胡搅蛮缠，那么我們就不客气。這才叫做有来有往是礼也。
我們這么做也是让那些還沒有纳入我們管辖范围的人民知道，我們工产党有担当，讲道理，也给出路。不是民国党宣传的那样。說到這打個岔，我們還是要加强宣传啊。人心都是肉长的，時間久了，那些跟着我們的道路走得人就会知道那样的未来会更美好，其他看着的人也会知道，那样比民国党更美好，之后我們的统一之路才会更好走，更容易走不是。”
“凯新同志讲的很好”此时毛润泽带头鼓起掌来。“对于支持和理解我們的人来說，我們工产党就是要给他们找出路，找活路，而那些死不悔改的反动派，我們则会坚决的打倒，让他们绝对站不起来。”
“是，主席！”
“好了，今天的会议時間很久了，大家也累了，明天大家休息下，后天各個部队和根据地的干部都基本会到延安，我們再开扩大会议，安排和落实细节上的事情，今天大家就到這，一起吃個饭吧，海安和凯新同志可是给我們带了好东西来，大家好好开开荤。”
众人听罢哈哈大笑起来。纷纷站起身向会议室外走去。
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