七十九节 四年建设大纲
跟随乌斯马诺夫前来的還有几個赵书礼的熟人，在美国遇到的苏联代表团团长，拉裡扬诺夫和他曾经到苏联时候那個跟自己讨论社会科学相谈甚欢的搞斯基以及曾经在蒙古跟赵书礼谈判過的伊利亚科夫，每個人带有一個‘夫’字，但是赵书礼知道這些人的‘夫’字可不是匹夫的夫，而是丈夫的夫。
因为這裡每一個人都不简单，乌斯马诺夫就不用說了，整治经济都精通，尤其熟悉中国国情，二搞斯基是一個社会学理论家，說出的话蛊惑力很强，伊利亚科夫更是专业的外交官，谈判的时候绝对不吃亏。除了這三個人外，他们還派来了不专业技术人员，這样在技术上，他们也能够把握了。
“乌斯马诺夫先生，您觉得如何啊？”
在带着苏联代表团参观了一遍包头的上千家工厂后，陪同的暂代孔韧为工业部长的姜奎对乌斯马诺夫道。
乌斯马诺夫点头称赞：“你们工人的精神，跟我們苏联工人一样，充满了建设祖国的热情。而且我很佩服你们的领导人，此次等于借助我国的工业化，大大提升你们的工业制造水平，不過我总有种我国被挟制的感觉。”
听到乌斯马诺夫的抱怨，姜奎笑道：“乌斯马诺夫先生严重了，這怎么是挟制呢，我們采购设备，生产你们需要的机器，這可是双赢啊。对贵国，对我們塞北都是有莫大好处的。”
乌斯马诺夫点头，但是神情依然不是很甘心，其实他說的是对的，赵书礼就是在挟制他们，可是他们有什么办法呢。在美国被狙击后，他们以为這是美国整府有意主导，他们倔强的史太林书记，决定不再派人去美国丢人现眼了。现在能给他们提供机器设备，且不用看脸色，甚至是对他们非常热情，给足面子的也就只有塞北整府了。
“我想我們可以扩大合作，我們的技术专家经過评价，你们的机器都是很新式的机器，又有大批美国技术工程师指导生产，质量应该也是有保证的。但是我要提几個要求——”
“請請讲吧！”
“第一，我希望贵国在提供设备的同时，可以让我們的工人到你们的工厂中实习，参与你们的生产過程，這样方便他们回去后掌握设备。第二，我們要求你们帮我們建一個汽车厂。”
姜奎皱了皱眉头，然后道：“關於第一條，我想是沒有什么問題的，我們司令应该不会拒绝。可是汽车厂嗎，這個就不太容易了，我們上次去美国跟美国的福特等几個工厂谈判過，我們也沒能从他们哪裡引进汽车生产线。所以第二條有点困难，不過如果我們将来成功的引进了汽车厂，我想帮助苏联人建立同样的工厂，不但是我們乐意的，而且也是我們协议中的义务。”
乌斯马诺夫点头道：“姜先生，您很诚恳，我非常乐意跟你合作。我想我們现在就可以签约了，苏联向贵方采购一百個工厂的设备，总价值五十亿美元，按照我們跟你们赵司令先前达成的意向，其中20亿美元将采用黄金白银或者美元英镑這些国际货币来支付，而另外30亿美元则用我們的矿产来支付！”
這個用矿产支付的條件确实是他们来第一天赵书礼就答应的，這也是为什么他们愿意采购塞北设备的一個原因，在這個金融危机肆虐的时候，德国人只接受黄金和美元英镑等国际货币。而苏联人的外汇储备，恐怕還不如德国人呢，哪裡有闲钱给他们呢。
苏联人跟徐新六代表的塞北各整府签订了协议后，塞北整府很快宣布了一個规模庞大的四年建设大纲。
大纲宣布，在四年内，由整府主导各国营私营企业积极参与，将在塞北各地新建五万公裡铁路，届时铁路裡程将达到六万公裡，公路新建十万公裡，达到十二万公裡；新建一百座大中型电厂，让塞北三十個有规模的城镇完成电力化，届时塞北发电能力将由现在的两亿千瓦时增加到三十亿千万时；兴建大型水利设施，解决归绥，包头鄂尔多斯，张家口，承德，库伦，迪化，以及五原县，磴口县等较有规模的城镇用水問題；建立五十座大型兵工企业，涵盖坦克装甲车辆，飞机制造等先进兵器，同时动员三百個民用企业参与配套生产；向外蒙新疆移民一千万，其中外蒙四百万，新疆六百万，到时候塞北人口将增加到3000万人以上。
除了這些经济方面的指标外，還有其他方面的，比如军事方面，已经建立了军校，要求完成军官的专业化；兵员方面要新建三十個新兵训练营，建立完备的预备役制度；研究组建现代化的机械化军队，组建拥有一千架飞机的空军，五千门火炮的专业炮兵，以及工程兵等专业军队。
卫生教育方面，将新建一百所医院，培养医务人员两万人，建立比较完备的医疗体系；新建三千所小学，将塞北各地的小学数量扩充到五千所，新建三百所中学，总数达到五百所，五所大学，其中一所为综合性，其余为理工科，新建一百所技术专科学校；完成之后，塞北将拥有整個中国最为完备的医疗体系，同时教育事业上，在中学教育上超過东三省，大学和小学上碍于基础，還不能跟有一万六千小学，三十所大学的东北相比，但是技术专科学校数量将是东北的数倍；除了自己建立学校外，還计划大量向发达国家派送留学生，学习法律金融工业电子化学等学科的先进知识，数量是每年一千人。
如此规模的建设规划意味着大量的投资，其中仅仅涉及到整府要支出的资金就达到30亿元，而此时整個塞北政府的整個财政收入也不過才2亿，就這已经是赵书礼会经营了，要知道他刚来此地的时候才只有不到500万。這么大的资金缺口要如何来解决呢，赵书礼可不能用苏联那种工农业剪刀差来筹集，最后他打算借债，向国外和塞北的债券市场大规模借债，但计划中借债只能筹集不到三分之一的资金。
另一個筹集资金的方式是，超量发行货币，发货币将提供计划中另外三分之一的资金。但是這得冒风险，因为過量发行货币其实是一种隐性的全民税收，意味着抢劫民财，但是有时候会导致通货膨胀。只要在百分之十以内的通胀赵书礼能够接受，那样不会引来严重的社会問題。因此超发货币的数量决定因素是市场的反应，以市场通胀百分之十为上线，能发多少就发多少。另外赵书礼還会对市场进行干预，当然這其中涉及到很复杂的操作，总之就是要尽一切努力控制住市场上的货币流通量，采取的方法也是发行大规模的债券，让老百姓把钱都变成债券来减少流通。
发货币投入市场——发债券将货币回笼——继续投入市场，這是一個循环，說起来简单但是做起来未必那么容易。好在塞北现在已经拥有大量从事股市，债市的人才，尤其是這次去美国股市搂钱，顺便让许多人感受了大规模的金融市场规则和锻炼了他们对金融市场的感觉。
除了发货币和借债，另一個资金来源是吸引国内外的投资，這也将提供三分之一的资金。对于吸引的投资对象，国内自不用說，包括南洋和美国的华侨，都不会做任何限制，而国外主要针对的是德国和日本，原因嗎很简单，按照严裕棠那個馊主意，這根本就是算计德日两個将来的二战战败国。
關於這個经济大纲赵书礼可是犹豫了很久，他手下经過孔韧的近十年工业计划建设，已经聚集了一大批对计划型的建设颇有理解和操作能力的人手，人才問題到不严重，但是赵书礼担忧的是发生大规模社会問題，比如通胀，比如国企腐败等問題。但是他不得不這么做，因为時間紧迫，如果歷史不出现意外，从现在到七七事变只有八年時間了。
赵书礼之所以煞费苦心的在美国和德国狙击苏联人的采购计划，千方百计把苏联這個大市场分一大份给塞北的企业，然后利用此建立实力强大的装备制造业体系，根本目的肯定是为了中国，为了塞北。因为他不是活雷锋，不会为了苏联的工业化而如此费神。苏联人的订单不過是用来启动塞北的工业造血能力的，說白了是为了塞北的工业化服务，具体表现为为了塞北這個建设大纲配套的。
因此在利用苏联订单先启动了大量的制造业企业后，立即开始了本地的以工业化为中心的大规模建设，为了自己的实力增强，能够让中国跟日本在二战中打一场势均力敌的战争，而不是只能打什么游击战，防御战。要他赵书礼钻山沟，或者冒着对方的飞机大炮，用命来填的话，他就白来了這個世界一趟，他要的是堂堂正正正正规规的打败日本，甚至不仅仅把目标定在日本人身上，他心裡甚至做過一個打算，让中国像美国那样同时在两线对抗法黑斯，那样才能一举奠定战后中国的国际地位。
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