第795章 景祐改制
欧阳修立刻双手举着圣旨,外出宣布。
“文彦博,拟旨,颁景祐改制诏。”
“臣遵旨。”
文彦博又快速书写完了景祐改制诏,過一会,欧阳修将会再次出去宣旨。
“文彦博,拟旨,封王随为中书侍郎,参知政事。”
“文彦博,拟旨,封宋绶为门下侍郎,参知政事。”8七⑦zω.℃ǒΜ
“文彦博,拟旨,封李昭玘为尚书左丞,参知政事。”
“文彦博,拟旨,封徐奭为尚书右丞,参知政事。”
“文彦博,拟旨,加封三司使冯元为参知政事。”
“文彦博,拟旨,封张观为御史大夫,参知政事。”
一道一道的敕封圣旨,代表着政事堂的所有官职都尘埃落定,也意味着张唐卿要进行的改革,在潜移默化中正式开始了。
可以說,张唐卿做不到一手遮天,因为政事堂的门下侍郎和中书侍郎是范仲淹的铁杆,何况還有徐奭這种吕夷简看重的保守派的老人。
更别說李昭玘這种沒有站過队的人。
但大家都心照不宣的支持着张唐卿的改革。
政事堂相关官员任命完毕后,张唐卿召开了第一届政事堂扩大会议。
参会的,除了七位政事堂相公以外,枢密院三位相公,赵祯,内相王质,知开封府刘涣、判兵部宋守约、判工部胡拱之,全都出席了這次会议。
在政事堂承旨司一事上,宋绶等人提出了反对意见。
按照张唐卿的意思,政事堂承旨司都承旨和枢密院承旨司都承旨一样,都是正四品。
但宋绶等人认为,政事堂承旨司应该有别于枢密院承旨司,起码品级上应该高于枢密院承旨司,這样才能突出政事堂的地位。
宋绶還是觉得面子比天大。
最后,還是赵祯一言而定,枢密院承旨司都承旨从三品。
改革,不是一蹴而就就能完成的,毕竟牵扯到了很多人的官位。
罢三司之权,权归户部和工部。
罢流内铨、审官院,权归吏部。
罢审刑院,权归刑部。
重头戏来了。
张唐卿奏請赵祯,請中书省制定的《景祐寄禄格》,终于被摆到了台面上。
《景祐寄禄格》作为《景祐改制》的第二大核心內容,可以說,牵扯到了天下百官的利益。
宋朝的官员组成复杂,分别由差遣、本官阶、散官阶、勋官、爵位,贴职等组成。宋太祖建立宋朝开始,就对中央官制作了调整。中枢官制是中央集权的轴心,其特点是用设官分职、分割各级长官事权的办法来削弱其权力。
官员的品级和俸禄,不是来源于他职位本身,也就是差遣官,而是来源于寄禄官、贴职等品级。
這就造成了俸禄体系和品级体系的混乱。
最简单的例子,曹佾的父亲曹玘,现任尚书虞部员外郎,這是他的差遣官,员外郎本身只有从六品,但实际上曹玘的俸禄来源于他的团练使的记禄官,拿的是正四品的俸禄,比曹玘的上官的俸禄還要高。
而《景祐寄禄格》却将品级和差遣官合二为一,让官员的俸禄、品级与他的职务想匹配,如果沒有职务,则几乎拿不了多少俸禄,减少官员在其位不谋其政的现象,也减少了官员之间职务界限不明,相互扯皮推诿的想象。
如果单单是這個,很多人還很容易接受,可關於俸禄,则触动了文官体系所有人的利益。
武将除外,因为武将的俸禄早就被降低了将近一半。
以张唐卿为例,他以前做银州知州时的俸禄,和改制后的正二品俸禄几乎相当。
以赵元俨为例,按照以前的规矩,赵元俨除了王爵的俸禄以外,還要再拿一份同中书门下平章事的俸禄,再拿一份检校太师的俸禄。
而《寄禄格》却只能允许赵元俨選擇王爵的俸禄,哪怕赵元俨想選擇检校太师的俸禄都不行,因为新的《寄禄格》中规定,检校太师只是荣誉,连個品级都算不上。
至于像是开府仪同三司之类的官职,在致仕之前不授予,致仕之后,因为沒有了相应的差遣,也不给工资。
张唐卿的改革,把两個老丈人也一起得罪死了。
不過,寄禄格也不是沒有好处。
起码三省六部的官位多了很多。
例如以前的吏部,只有正三品尚书一人,从三品左右侍郎二人,正四品郎中四人,从六品员外郎十六人,以及三十多個正七品的判官。
可《寄禄格》中,吏部流内官增加到了一百五十多人,流外官一百多人,還有公人一百多人。
最大的工部,人数是吏部的两倍多。
从這一点上来說,大家又都支持新政。
赵祯问道:“张爱卿,一下增加這么多官员,户部可能支撑得起?”
冯元接话道:“我們户部测算了一下,按照《寄禄格》改制后,官员俸禄支出不增反降,每年俸禄支出将会减少五百万贯左右。”
张唐卿說道:“這個数不准确,因为還沒有考虑到地方的改制,這五百万贯的结余,只是中枢改革的结果。”
因为害怕太過骇人听闻,所以张唐卿這次抛出来的是中枢的改革。
至于地方,张唐卿害怕一拿出地方的改制方案,可能赵祯就先否决了。
在赵祯看来,只要能节省开支,他很乐意這种改革。
《景祐寄禄格》還是沒有获得一致通過。
等第一次会议开完,大家才猛然发现,张唐卿竟然沒有动用他使相的权力。
以往,所有的改革,都是通過强权压着进行,但這次,张唐卿竟然還是坚持充分酝酿,争取大多数人的支持。
《景祐寄禄格》一直到七月份时,经過了中书省数次修改條款,终于获得了赵祯的批准。
景祐六年七月,对于大宋歷史来說,還有一间大事发生了。
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