第106章 再次震惊
其实，绩效考核制度脱胎于西方的文官管理制度。
在英国实行文官制度的初期，由于文官的晋级主要看资历，所以，這就造成了文官的工作不分优劣，所有的文官一起升职加薪的局面，這使得文官队伍的急剧膨胀，人浮于事、效率低下、福利待遇畸高等問題凸现出来。
随着工业革命的发展，這样的文官体系显然不能够满足国家管理的需要。
于是，英国文官制度开始改革。
注重表现、看才能的录用以及考核制度应运而生。
录用制度参考了华夏的科举制度，其实就是先前朱辰跟朱元璋說過的改良過的科举，更加注重专业知识的考核。
而考核制度更是与早它两百年的张居正的考成法不谋而合。
英国人取长补短，形成了一套较为完善的文官制度。
這套文官制度，使得英国文官的积极性被充分调动起来，并且大大提高了政府行政管理的科学性，以及增强了政府的廉洁与效能。
英国文官考核制度的成功实行为其他国家提供了经验和榜样，其他国家纷纷借鉴与效仿，形成各种各样的文官考核制度。
這种制度有一個共同的特征，即把工作实绩作为考核的最重要的內容，同时对德、能、勤、绩进行全面考察，并根据工作实绩的优劣决定政府工作人员的奖惩和晋升。
实践证明，考核是文官制度的一项重要內容，是提高政府工作效率的中心环节。各级政府机关通過对文官的考核，有利于依法对文官进行管理，优胜劣汰，有利于百姓对文官必要的监督。
朱辰可以說将西方文官制度中的核心部分给朱元璋提取出来了。
对于這個后世被证明過相当成功的文官管理制度，朱元璋朱标刘基三人自然是越想就越能感受到其中的合理之处。
严打贪腐固然能够打击贪腐，但是打击贪腐的同时，也有可能打击掉官员的积极性，有些官他不贪，也沒什么野心，天天就尸位素餐，拈轻怕重，得過且過。
总之一句话，不求无功但求无過。
這样的老油子也是极难处理，不仅自己躺平摆烂，還有可能破坏整体的风气。
就像是前不久，朱元璋在朝会上提出的凤阳遭灾的事情，第一時間竟沒有官员站出来应答，如果是其他软弱一些的皇帝，有可能就被要挟住了。
但是朱元璋何许人也？他可是以铁腕著称的皇帝。
敢在他的治下搞事，那就是找死。
在来找朱辰之前，朱元璋就已经在想着怎么对付這些不听话的文官，大不了都杀了。
他朱元璋的刀可从来都沒有钝過。
好在现在朱辰给了更好的法子，有制度的管控他们。
就像朱辰前面說的，以前的你可不去分好粥，一样有粥喝，但是现在不一样了，你不分好粥，你可能连粥都沒得喝了。
“好，好法子！”朱元璋由衷的赞叹。
朱标和刘基更是目光湛湛的看着朱辰。
這個朱辰，简直就是王佐之才。
不仅对于人类歷史发展有精深独到的见解，而且对于朝廷的大小事务同样超乎寻常的方法办法。
朱辰道：“考核制度中将俸禄一分为二，其中的固定俸禄其实是一种保健因子。”
“保健因子？”
听到這個，朱元璋朱标刘基三人都是懵了，他们也是第一次听到這個词。
“不急，听我解释你们就明白了。”
朱辰不疾不徐的道：“所谓保健因子，其实就是你固定得到的部分，就好比现在大明官员的固定俸禄，只要你不犯大错，你都是可以得到這個固定的部分，得不到這個固定部分，官员们一定会非常的不满，而得到這個固定部分，虽然能消除他们的不满情绪，维持原有的工作效率，但却不能激励他们更积极的行为。”
“为什么？”
“因为這部分在他们的意识裡，這些都是他们应得的，不得自然会不满，但是得了并不会激励他们。”
朱元璋三人似懂非懂的点头。
朱辰继续道：“而绩效部分呢，其实是一种和保健因子相对应的激励因子。”
“顾名思义，激励因子就是能够起到激励作用的，他不同于固定的部分，他是奖励的部分，除了物质上的奖励外，還包括成就、赞赏、工作本身的意义及挑战性、责任感、晋升、发展等。”
“和保健因子不同，這些因素如果得到满足，可以使人产生很大的激励，若得不到满足，也不会像保健因素那样产生不满情绪。”
朱标和刘基再一次陷入了沉思。
而這一次，朱元璋倒是理解得很快。
因为有一個很好的例子摆在他的面前，那就刘基。
难怪刘基去了松江特区之后，和他在朝堂的时候判若两人，其他的都不用說，光是看气色都看出来了。
原来在朝堂的时候都是保健因子，去了松江特区全是激励因子啊。
朱辰继续道：“实行绩效考核制度，除了起到激励官员的作用外，還有很重要的一点，那就是对文官集团也能起到一定的抑制作用。”
“为什么這么說呢？”
“這就回到了保健——激励因子的理论上，以往基本上都是保健因子，如果這些保健因子得到满足，并不会使得官员们得到满足感，只适合消除了他们的不满情绪，维持原有的工作效率。”
“但是，如果保健因子不能得到满足，往往会使他们产生不满情绪、消极怠工，甚至引起罢工等对抗行为。”
朱元璋听得异常的认真。
原来文官集团对抗皇权的背后還有這样的规律。
朱辰继续道：“现在增加了激励因子，得到這部分激励因子，会使他们心理上得到满足，并给予他们激励。”
“如果得不到呢，他也不会埋怨朝廷，为什么這么說呢？”
“不患寡而患不公。”
“只要這部分激励因子的评比是公平公正的，他们就沒有理由埋怨朝廷，你拿得少，不受到重用，不是朝廷不给你，而是你的那一份，被比你好的人拿去了。”
“這就会形成良性竞争，促使官员之间成为竞争对手，将朝廷与官员的矛盾转移到官员与官员之间，就沒有那么容易形成铁板一块，强大到足以对抗皇权的文官集团。”
“相反的，为了获取更多的激励因子，他们只会想方设法的依靠朝廷，讨好朝廷，届时，朝廷岂不是轻松的就可以拿捏住他们？”
话音落下，书店内再次陷入了安静之中。
他们来到书店以后不知道被震惊了多少次，但這一次還是被震惊到了。
沒有想到，原来這個考核制度的背后還藏着這么多弯弯绕绕的道理。
特别是对人心精准的分析和把控，简直是叹为观止。
事实上也是如此，
后来张居正的考成法，就取得了显著的成果。
不仅在整顿吏治，提高行政效率和促进经济发展等方面，還在于张居正对于整個官场的把控，他的命令甚至比皇上都還顶用。
只可惜他不是最高决策者。
所以在他死之后，立刻遭到了清算。
朱辰道：“其实這個制度這不仅仅可以用于朝廷对于文官的管理，還可以用于对藩王的管理，也可以用于一個产业一個集团的管理。”
听朱辰這么一說，朱元璋和刘基的眼神一下子都亮了……
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