第66章 拆迁改造
为了解决道南棚户区改造的资金問題，今年年初临海市大书记亲自带队去了京城和香港，去京城是去争取政策，去香港则是联系那边的投资商！
大书记的背景人脉自然非同一般，在他的努力之下，京城那边相关的部委都给道南棚户区改造项目开了政策上的绿灯，香港那边的招商也取得了很不错的成绩，号称港城四大家族的吕家和临海市政府达成了投资道南棚户区的初步意向！
上级的政策给了，投资商也谈好了意向，可這只是迈出了腾笼换鸟的第一步！香港吕氏集团虽然有意向投资道南這個项目，可人家也不傻，他们要求临海市政府先把道南棚户区全部拆迁完毕之后，才会正式进场投资，說白了就是吕氏集团要求拿到净地！
整個道南棚户区改造项目涉及3500多户居民還有十几家大大小小的企业单位，這么大的体量拆迁，工作难度可想而知有多么艰巨了！
市委市政府为了道南棚户区改造专门开了好几次协调会，现在压力就给到了项目指挥部，市委市政府要求在1997年4月1号之前，必须完成道南棚户区的整体拆迁工作！
按照市裡的规划部署，道南棚户区所有的居民全部都是异地拆迁安置，首批安置房建设在东部新区的光阳路片区，七层的多层板楼总共是规划了66栋，计划安置拆迁户6000户！
這部分的资金统筹全部都是国家开发银行的贷款，按照项目指挥部的安排，道南棚户区拆迁完成后，把地块出让给香港吕氏集团，用获得的资金来偿還国家开发银行的贷款，這就是這個年代非常新潮的“腾笼换鸟”！
从临海市委市政府的规划上来看，這個“腾笼换鸟”的计划一点儿沒毛病，可以說是一举多得！既解决了道南路棚户区這個老大难問題，又在东部新城那边打造了一個未来能容纳40万居民的超大型社区，成功的拓展了城市范围纵深！同时道南路棚户区拆迁完成后，香港吕氏集团会投入巨额资金在原地兴建大规模的高档社区和城市商业体、写字楼，這個地方会成为临海市未来的城市新名片……
至于其他隐性的好处就不用說了，比如這又一次成为临海市改革开放的一项重大创举，显示了临海市委市政府這個领导班子是有凝聚力、有战斗力有思路有魄力的队伍，队伍這么优秀，那么作为班长和领头人的大书记自然就更不用說了吧？
理想很美好，可现实总是很骨感的！
对于道南棚户区的居民们来說，临海市委市政府能够投入這么大的努力和资源给他们拆迁，绝大部分人开始都是很赞同也是很感激的，最初道南棚户区要拆迁的消息传出来以后，這裡的老百姓奔走相告，有的喜极而泣還有很多居民放起了鞭炮庆贺！
可高兴過了以后，后边關於拆迁改造进一步的消息陆续传了出来，道南棚户区改造项目指挥部拆迁安置工作组的工作人员也开始分片包干进入居民家裡走访调查摸底，当很多人知道他们要被安置到东部光阳路片区的时候，整個风向就开始变味了。
道南路棚户区拆迁改造异地安置房所在的光阳路片区這时候就是农村，一片大野地什么都沒有，附近非常荒凉，只有两個小村庄！当然也正是因为這裡的征地成本低，道南棚户区改造项目指挥部才選擇在這裡盖安置房。
道南路棚户区虽然环境很差，可是位置真的不错，交通便利，周边配套也很完善，這裡的居民也都在這裡生活工作多年，如果拆迁被安置到光阳路片区那边，相当于就是从市中心去了郊区农村，所以這個消息居民们得知了以后，反弹的不同意见就慢慢开始发酵起来。
被异地安置到光阳路片区這是一個問題，拆迁补偿政策也是道南路棚户区居民们遇到的另一個难题！
96年這时候拆迁安置政策只有异地安置和拆迁還建两种方式，后来的货币化补偿這时候根本不可能，因为就算给拆迁户们货币化补偿，大家拿着钱也沒地方买房子去！
還有一個問題就是道南路棚户区這边的房子产权关系非常复杂，有解放前的私人房产，還有解放后各個工厂单位盖的公房，還有一些根本理不清产权的房产，更多的是大量的私搭乱建的违章建筑！
好了，现在政府要拆迁了，這個拆迁补偿怎么算？
道南棚户区改造项目指挥部经過多次研究讨论和征求意见，最后确定了道南棚户区拆迁补偿的方案有两种方式，一個是拆迁户按照产权面积1：1.5的比例置换光阳路片区的安置房，按照這個比例安置确实有困难的拆迁户，按照人均12平米的最低安置补偿标准，可以酌量增加安置面积，但是超出安置的面积需要缴纳每平米430元的建筑成本费！
第二個方式就是按照在册的户口统计，每人最低12平米的标准置换光阳路片区的安置房，這两种补偿方式道南路棚户区居民可以根据自己的实际情况来選擇！
這個政策怎么說呢，考虑的应该說已经算是挺全面的了，家裡人口少的拆迁户可以選擇按照拆迁房屋面积比例置换安置房，家裡户口多人口多的拆迁户可以選擇按照户口人均12平米的标准置换光阳路片区那边的安置房！两种情况都考虑到了，不能說政府部门的政策有什么太大的纰漏，可实际执行起来后才发现，指挥部的领导们還是想的太简单了！
前边說過了，道南路棚户区這边有大量的私搭乱建的违章建筑，這個原因很复杂時間也经历了很多年，還有很多所谓的违章建筑其实根本就是单位默许的！
比如老张同志在纺机厂上班，当年厂裡分给他的房子就包含了一间小厨房和院子裡的平房，现在要拆迁了，政府部门的拆迁征收工作组不管那一套，只是按照房管部门登记备案的产权面积计算，老张家裡的小厨房和平房都被算作了违章建筑，不在拆迁安置补偿政策范围之内，這不是扯淡嗎？
還有這個户口問題更是出现了各种千奇百怪的花样，突击结婚、离婚的，结婚的是男方，离婚的很多都是嫁出去的道南路闺女，为了家裡多分房子突击离婚把户口迁回来……
還有通過各种关系突击迁移户口的，分家分户的。反正就是乌烟瘴气乱得一批……
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