第983章 税费流失
好家伙，林方政听明白了，就是单纯让县裡给他们腾位置安排干部，這是一件纯吃亏的事情啊。
因为两边的编制不一样，县裡无权在数量上进行统筹。相当于，县裡要拿出编制给他们出来的干部用，而他们空出来的编制则依旧向社会招考新的人员。
更关键的是，刘学民的意思很明显，就是安排他们的副科职级干部出来。要是出来不做实职，他们肯定是不愿意出来的。那就必须要安排副科甚至正科实职，也就是去哪個局当局领导，或者去乡镇搞班子成员。当然，大概率是前者，毕竟让税务局的干部去乡镇，他们是打死都不想去的。
“你是怎么想的？”林方政问。
刘学民回答：“我想，看是不是能帮忙解决一個正科，四個副科。”
真行，一口气要出来抢五個领导位置。
如果說之前的两点要求都跟完成任务有关，是保障條件，那這個交流干部的事情又算什么呢？难不成這五個人是什么坏分子，会阻扰任务？這不是笑话嘛。
這個要求提出来后，别說林方政，他旁边的县裡干部都有些脸色不好了。谈判多要條件、多提要求，這无可厚非。可再怎么要求，也是要合理才行。你们税务局跑出来抢五個位置，县裡的干部怎么办。
而且，放在县长這么苦口婆心寻求支持的前提下，還提风马牛不相及的高要求，有点不识抬举了！
林方政脸色也好不到哪去：“這一点，我可不能给你定，你得先跟祁邵部长去汇报一下，看看有沒有操作空间。”
“早就跟他汇报了，他就說沒有先例，說我們税务干部出去别的部门也不一定干得好。說我們的干部不一定想出去。反正各种托词”
“你们待遇這么高，一般单位肯定是不想去的。”林方政說。
“也不能這么說，总有不在乎收入的。”刘学民說，“至于先例的問題，我們西平市虽然沒有，但不代表全省、全国沒有啊。就今年六月，我們挨着的那個县，就交流了2個，其中一個還是正科局长。”
林方政這话也說得沒水平，收入這個事情，真正在乎的是普通干部。对于领导干部而言，這三瓜两枣，远不及实在的权力更有吸引力。
盘胜西插了句话：“刘局，你這话都說了几次了，我耳朵都听起茧子了。虽然他们县和我們相邻，但人家是邻省的，有不同的省情在。哪能拿别的省的情况来套我們省呢。”
“程序都是一样的嘛。”刘学民嘿嘿一笑。
林方政也不想跟他過多掰扯了：“這件事我不好贸然答应你，你要自己去找组织部和许书记汇报，我這边只能是配合。如果他们问起来，你就說我沒意见。不過我還是多說一句，步子先不要迈得太大，5個位置难度很大，最好先弄两三個试试水。好了，這件事就先這样，還有别的要求嗎？”
刘学民也知道兹事体大，不可能让林方政当场拍板，只要他有個同意的意见，后面就总归是有希望的。
“嗯，還有一個业务上的請求。既然要完成行业，建安行业税收問題就肯定是要解决的。這几年，我县建安行业整体发展良好，但相对于本地建安企业税费全部在当地缴纳，异地建安企业只有一部在我們這裡预缴，预缴的税费還可以回註冊所在主管税务机关抵扣，流失税费较大。截至今年8月，异地建筑施工企业20多户中标我县的建设项目，合同总金额5個多亿。根据现行税收政策，为我县入库税费一千万出头的样子。這個比例明显有些偏低的。”
“如果要求异地建筑施工企业必须在朗新设立分公司或者要求由本地建筑施工企业中标承建，至少可以增加税费3000万左右，這就占到年税费总任务的3.44%。這样一来就能减轻不少任务压力。另外县裡每年都有重点工程建设计划，涉及融资、国省资金、专项基金、县财政资金项目，就拿今年来說，重点项目一共是42個，投资总额21.4亿。如果按照刚刚說的作出要求，至少可以实现税费收入1.4個亿左右。不過很遗憾，今年這裡面大部分税费都流失了。明年的计划暂时還沒有發佈，如果能作出强制性规定的话，必然会给县级收入的完成增添极大助力！”
林方政听懂了一部分，建安企业业务有时是很分散的，在外地中标承揽业务时，一般就是弄一個项目部，很少会在当地註冊成立分公司。這样一来，为了便于管理，税务总局规定了，该项目的税费，先按比例向当地预缴，然后年度汇算清缴时，回总部所在地申报，已经预缴的還可以抵扣。這导致项目所在地只能收到很少一部分税费，大部分還是被总部所在地拿回去了。
朱鸥是知道這裡面詳情的：“刘局长，這上面有文件规定，县裡也不好违反啊。”
“什么文件？”林方政问。
朱鸥回答：“住建部有文件，地方政府不得要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分公司或子公司。税务总局也有文件，任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标，严禁强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司。上面這么规定，也是为了营造更开放公平的市场环境，杜绝地方保护主义的事情发生。”
就說嘛，這么好的事情，大家应该早就干起来了，可沒有看到過相关文件啊，原来是有明令禁止的。
正当林方政准备宽慰一下刘学民，表示這是违规的事情，县裡也无能为力的时候，刘学民倒先說话了：“朱局长，是有文件，但這裡沒有外人，說句关起门来的话。就大家都知道的情况，這么干的不在少数，仅仅西平市，我知道的，至少已经有两個县這么干了。”
居然有人违规办事了？林方政问：“他们发了文？能拿到原文嗎？”
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