第二十章 帝国的权柄 作者：雪恋1988 自从帝国上议院成立之后，關於帝国权力的争夺就开始了。毫无疑问的，在曾炩时代，不论曾炩是作为大汉国的高官，還是身为大夏帝国的皇帝，上议院在绝大多数时候就只是個摆设而已，一個强有力的，而且完全控制了政府，法院，以及军队的皇帝，绝不是议会所能斗得過的。 不過，也正是从這個时代开始，關於到底是议会掌握国家权力，還是君主掌握国家权力，就成为了帝国数百年来，一直争论不断的话题。当然，曾炩最初是给自己留有后门的，他有权解散议会，成为了对付议会的一柄利刃。同样的，在曾炩时代通過的众多限制议会权限的法律，也极大地限制了议会的活动范围。不過，也正是這些遗留問題，最终将在帝国，乃至全世界演变成一场巨大的灾难 一個身体健康，精力旺盛，且意志坚强的曾炩，不是其他任何力量所能抵挡的了。当曾炩回到长安再次开始处理国务，决定按时发行纸币的时候，帝国内部的矛盾顿时激化了。 在当时，作为占据帝国绝大部分社会财富的寡头商人（上千名商人组成的商人利益同盟为其代表）是坚决反对发行纸币的。而他们反对发行纸币的原因很简单，就是担心皇帝通過发行纸币，将金银全部掌握在国家的手裡，换句话說，就是掌握在皇帝的手裡，结果让商人变得一无所有。這种可能不是沒有，毕竟纸币的价值，是由皇帝說了算的，就算皇帝并沒有這個想法，但是商人也有自己的担忧。 商人反对发行纸币的更深层次的原因，仍然是前几年成立的帝国中央银行。在曾炩着手建立了银行体系之后，帝国中央银行作为一個原则指导性的，调控性的银行。基本上不进行实际的业务操作，其职责就是调控利率，金银比价等等，以此来达到控制金融市场，并且在对外贸易中为帝国带来好处，并且通過适当的政策性手段，来扶持国内的小资本家，小商人发展，为更多的人提供创业的机会。 毫无疑问，這是個很好的初衷，而且在帝国中央银行最初的几年裡，其所发挥的职能，确实起到了巨大的作用，并且为帝国做出了巨大的贡献，也给帝国的商人带来了巨大的好处。不過，帝国中央银行的一個根本性职责，却对商人利益集团构成了致命的威胁。 這個基本职责就是帝国中央银行在金融业裡的支配性地位。不說别的，帝国中央银行掌握的利率调配大权，就可以直接限制其它各家银行的生存与发展。而且，当时帝国大部分外来金银都是直接存入了帝国银行的。而帝国银行是帝国中央银行的下属机构，专门负责实际业务操作，比如放贷款等。也就是說，皇帝完全可以通過帝国中央银行，以及帝国银行，這两個银行体系来控制帝国的金融市场，打压其它的私人银行，显然。這对开始觉悟，并且深刻认识到了金融的重要性的商人来說，是他们所无法接受的 金融有多重要，這一点在当时表现得還不是很明显，毕竟金融市场才初具规模，還沒有成长起来，而且金融业务也沒有成为主要的交易手段。不過，很多帝国商人，特别是那些独霸一方，有着强大实力的寡头商人却都已经看了出来，金融将成为控制帝国经济的一大权柄，也就是說，谁控制了金融，谁就将控制帝国的经济，从而控制整個帝国。也就在曾炩放宽了银行的條件，准许私人开办银行之后，帝国原来的众多钱庄，特别是实力雄厚的钱庄，以及一些有着丰裕资金的商人都开始进入银行业领域。不過，随后政府为了规范金融市场秩序，颁布了一系列的针对银行的法律，对银行的规模，保证金等等都做出了严格的规定，比如，任何一家新成立的银行，都要交纳一笔数目不小的保证金给帝国中央银行，以此保证那些存款客户的利益。 从這裡就看得出来，帝国的银行业虽然在這几年裡有着非常迅猛的发展速度，甚至可以說，在短短几年的時間之内，就已经初具规模了。不過，一個根本性的原因就是，帝国的银行控制大权是掌握在帝国中央银行手裡的，而帝国中央银行又是皇帝直接控制的，甚至连政府都沒有插手的机会。而這次发行纸币，就是帝国中央银行操作的，纸币的信誉問題，都由帝国中央银行来保证。从整個金融链條上就看得出来，如果纸币大规模地使用，那么帝国中央银行将最终控制整個帝国的金融大权，而且還将决定纸币的价值，最终决定帝国所有人的财富价值 对那些寡头商人来說，這根本就是他们无法接受的。在他们看来，发行纸币，将是压死骆驼的最后一根稻草，而且随着纸币的推广使用，不但他们的财富会受到影响，而且从此以后，他们就再沒有了選擇，将被彻底地控制在皇帝的手裡。显然，重利，且都有不小野心的那些寡头商人自然不肯就這么轻易地就范，在他们的眼裡，如果能够阻止纸币的发行，那他们就還有一丝生存的机会。而要阻止发行纸币，那么他们唯一的办法，就是在议会否决新的法案，迫使皇帝做出让步。当然，他们并不相信皇帝会因此而解散议会，原因很简单，解散议会，這将在帝国造成更大规模的骚乱，這对帝国是沒有半点好处的 斗争的焦点很快就集中到了這两部新法案上面，這是两部将决定商人命运的法案。 “這是我們调查的名单，這裡的一百多名议员都有着不检点的行为，我們已经掌握了证据，随时可以提交给司法机构处理”卞秉的工作做得還是很踏实的，，“另外，這裡還有一些商人贿略议员的证据，必要的时候，我們都可以用上。” 曾炩看了一眼那两叠至少有数尺厚的文件，冷笑了一下，說道：“长文，這些，暂时就交给你了，不過不用急着让司法部门介入调查，我們還要做出最后的努力” 陈群点了点头，到這一步，他也只能跟着曾炩走了。不過，在陈群看来，這次的麻烦，更多的是对皇帝行政能力的考验。陈群知道，迟早有一天，他会离开皇帝的，不是他退休回家养老，就是倒在总理的位置上，最后都得由這個年轻的皇帝来管理国家。所以能够看到皇帝在处理国内斗争方面有所进步，陈群也大感欣慰，至少這么多年来，皇帝不仅仅只是在征战，他也在政治方面慢慢地变得成熟了。 “還有，两部新的法案，還有反贿略，反贪污這方面的法律問題，要立即做好相关方面的准备。”曾炩的神色非常的坚定，“在议会通過了這两部法案之后，必须要以最快的速度处理一批垄断企业，依法审判一批有违法犯罪行为的商人。這些，可以提前跟司马防大人那边联络好，让他们也做好准备” “陛下，要提前把新法案交给司马防大人？”糜竺微微皱了一下眉毛。毕竟，沒有通過议会审议的法案是沒有任何法律效力的，按理来說，這完全不应该交给最高法院。 “对，必须要让司马防提前做好准备。朕准备在议会第一次审议的时候，就让這两部法案通過。然后我們大概還有五日的時間，就要发行新的纸币了。在這五日裡，朕需要做点事情，好让那些商人们就范。”曾炩看了糜竺与陈群一眼，“特殊时期，可以采取一些特殊的办法，相信司马防大人也能够理解的。只要检察院与法院都做好准备工作，到时候直接提交帝国最高法院审理，进行终审判决，沒有上述，在朕批准之后，审判就将生效，我們不给任何人反抗的机会” 陈群长出了口气，看样子，皇帝对法律還是研究了一番的。“如果這么做的话，那我們就要提前确定审理对象，而且要监控起来，不能在這几日裡出了乱子” 曾炩的目光落到了卞秉身上。“恒远，這就是你的事了。现在司法机构還沒有介入，所以无法用逮捕的方式来进行控制，只能由帝国安全部派人员监控” “我会安排好的”卞秉說道。 “翼德，你那边也要看紧点，配合卞大人行动。如果任何人有任何危害帝国利益的举动的话”，曾炩皱了一下眉毛，略微迟疑了一下，“朕给你两百名无极卫的官兵，由這些人员组成临时宪兵部队，只要有任何人有任何危害到帝国利益的举动的话，就立即出动宪兵部队，以叛国的罪名将其逮捕，移交法院审判。如果在逮捕行动中有人反抗的话，就地处决” 众人心裡都是一惊，不過也很快明白了“宪兵”的意思。显然，這是帝国最高级别的司法警察队伍，而且是其处理的都是关系到帝国国家根本利益的事情。而依照现在的宪法，叛国罪是最重的罪名之一了 “现在的关键問題，還是怎么让這两部法案通過。”糜竺看了众人一眼，“如果无法在议会的第一次审议中得到通過的话，那么议会肯定会提出对法案的细节條款进行单独审议，這样，至少得花上几個月的時間，到时候，我們要么就强行发行纸币，要么就延迟发行纸币的時間，這对我們都沒有多少好处” “对，問題的关键就是怎么在這么短的時間之内，让法案在议会得到通過。”曾炩咬了咬牙，“朕的想法是，利用我們手裡掌握的证据，迫使那些有违法行为的议员投降，只要我們能获得对方阵营一百名议员的支持，那么就可以让法案通過。而现在，恒远那裡至少有一百五十名议员的违法纪录，我們都可以利用起来” “陛下，臣认为這個办法不妥当。”這时候，陈群开口了，“大家有沒有想過，如果這一百五十名议员集体辞职的话，那么我們所控制的议员在议会中仍然占少数派。而且，只要陛下向這些议员施压，他们多半都会辞职的，他们沒有選擇。另外，如果反对派议员集体辞职的话，那么根据帝国宪法，议会就将自动解散，将由陛下来重新组建上议院，這也至少得花上很长的一段時間。如果最后商人利益集团意识到他们将无法获得胜利的话，就极有可能采取這种两败俱伤的办法，来拖延時間，最终迫使陛下妥协” 曾炩一愣，立即就惊呆了。這一点，他還真沒有想到。如果那一百五十名议员辞职的话，反对派還有两百名议员，在议院裡仍然占有微弱的多数优势。更严重的话，反对派的三百五十多名议员集体辞职的话，议会就被迫解散，那么要重新组建议会，再来审议法案，那就需要好几個月的時間。只要到這一步，那么商人就将获得胜利，他们甚至可以在头几個月的時間裡面，将强行发行的纸币给击溃，导致纸币贬值，到时候帝国也将陷入到内乱之中了 “陈大人的话是很有道理的，而且对方极有可能采取這個办法”卞秉也长叹了一声。 糜竺则一直在苦笑，显然，他也知道這個問題是无法回避的。结果，就只有张飞一個人是一头雾水的样子，他对這方面并不了解。 “那我們现在有什么办法解决這個問題？”曾炩的目光落到了陈群身上，他很了解陈群，知道陈群在沒有想到妥善解决的办法之前，绝不会贸然地提出一個新的問題来。 “陛下，既然這是一個必然会出现的结果，那我們为什么不先发制人呢？”陈群确实是一副胸有成竹的样子。 当陈群把他的办法說出来的时候，众人都是一惊，接着曾炩就笑了起来。显然，在玩政治斗争方面，陈群绝对是一等一的好手，简单一個办法，就足以至敌人于死地了