第五十五章 兰芳的底色
兰芳目前整体处在一個增量社会的前夜，甚至還沒有来得及开始正式进入增量社会，社会整体不存在不可调和的矛盾关系，這是兰芳的特殊优势。
赵学宁敏锐地抓住了這個特殊优势，要在這個特殊优势消失之前好好利用起来，为自己接下来的行动计划打基础。
于是从共和国二年六月开始，赵学宁就开始不断的發佈政令，开始精修内功，首先从本土的直接控制区开始，将州县乡三级政权正式铺垫开来。
所有兰芳中央政府能够控制的地方，都要搭建起三级行政体系，一级一级的传导下去。
通過這三级政权搭建，不仅可以实现对人口的有效统合，也能为税收、征兵、建设打下良好的动员力基础，這对于一個小国来說至关重要。
所以這個事情赵学宁亲自抓了起来。
一切国家建设活动的前提都是花钱，兰芳现在花钱的地方很多。
军工生产需要钱，军队建设需要钱，研发新科技新武器，這方面是目前兰芳国家经费的大头。
政府职员、军队士兵、国家企业员工的工资和福利也需要钱，不過這一部分人的数量不大，花费也不是很高。
土地开发是個漫长的過程，投资不是一次性投入，而是缓缓投入，需要花钱，但不需要那么多。
教育也是一個比较漫长的過程，投资也不是一次性投入，可以一点一点来。
赵学宁之前稍微算了一笔账。
兰芳花钱的地方的确不少，但是赚钱的地方也不少，与带英联盟之后，欧洲商贸航线得以确保，产出的那些价值很高的香料不愁沒有销路。
目前对日本的贸易暂且還是能维持住的，勾搭上带英的路子之后，从日本购买的货物也不担心沒有销路。
再加上之前攻灭巴达维亚、苏禄王国、马尼拉殖民政府等一系列敌对势力之后缴获的对方高层积蓄的大量黄金白银和其他财物，目前兰芳的国家积累還是够用的。
尤其是西班牙人，拉跨是拉跨，但是有钱也是真的有钱，消灭马尼拉殖民政府之后，从這些殖民地官员、大主教身上，光是白银，赵学宁就搜缴出来两吨還要多。
其他的各类财物数不胜数，堆积如山，现在赵学宁都在想着如何把那些珍奇古玩什么的卖到东南亚和带清，直接变现。
其他层面上，短期内，赵学宁看不到和带英的关系发生改变的可能性。
带英失去北美之后需要舔伤口，必然更加重视东方商贸航线，维护和兰芳的关系将是带英必须要投入精力的事情，带英不可能在這件事情上自掘坟墓。
只要和带英的关系不恶化，重要的商贸收入就不成問題，商贸不成問題，兰芳目前尚且脆弱的国家财政就不会出什么問題。
這段关系只要能维持個三五年，赵学宁就有把握开辟更多的土地，获得更多的人口和税收收入，就能稍微改善一下目前兰芳這主要靠战争和商贸获取收入的不太健康的国家财政状态了。
所以，综合来看，钱在目前不是問題，硬是要說有問題，倒不如說是发展所需要的人口资源和实物资源略显不足，這些东西有的可以用钱买，有的用钱還买不到。
這方面也是一個棘手的問題。
身在马尼拉，赵学宁为国家的长远发展思考了很多。
当前，兰芳還是募兵制度，但是等户口制度完善之后，赵学宁就要在一定程度上推动兵役制度，适当的多接纳一些本地土著进入军队，给予军队大集体思想教育，加快本地土著的同化进程。
缺少人手，那就自己顶上去，同时加快汉城行政强化补习班的办设力度，尽快将所有能用得上的人手都培训起来，然后全都安排出去出去，用实际行动来锻炼行政能力。
反正兰芳人口少，一個县一個乡也沒多少人需要治理，普通的行政工作主要就是繁杂，难度并不大，一個受過基础教育的人绝对能承担起這些基层工作。
或者說只要是一個正常人，给一点時間和资源，都能成为一個合格的基层官吏，只是有些时候這個门槛跨不過去而已。
跨過去了，才会发现豁然开朗。
兰芳现在紧缺人手，也沒心思搞什么考试选拔，只要是個智力正常的正常人，身份條件符合，那就全都拉出来用上，是骡子是马拉出来遛遛，完全看能力，不看其他。
這就是所谓的“时代红利”。
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