第七百二十八章 吏部尚书的心态又崩了
秦枫這次沒有只在心裡嘀咕,而是看着一筹莫展的朱元璋,从嘴裡慢慢吐出三個字。
虽然這三個字,未必能解决所有的問題,毕竟对抗人性是亘古不变的难题。
但是能够从雍正年间开始盛行,一直延续到后世的规矩和法则,哪怕并不完美,也一定有他的合理性和科学性。
事实上,从广东回来之后,秦枫也在思考這個問題。
尤其是广东当地的宗族势力盘根错节,再跟位高权重的封疆大吏结合在一起之后,形成的那股堪称强大的合力,几乎让外面任何人都再也无法插手进来,哪怕是皇帝的命令,也难以推进。
“流官制?那是什么?”朱元璋果然好奇地瞪起眼睛,愿闻其详。
“流官,由朝廷委派,到地方任职。”秦枫稍稍整理了一下思路,娓娓道来,朱元璋洗耳恭听,极为认真。
“大到主政一方的布政司使,小到知县這個级别,都不采取固定的方式,而是指定一個任期,比如說知县三年,知府以上的官员五年,大概這样。”
“任期一满,那就必须要调任到另一個地方来任职,当然了,還要看他在具体任期之内,表现的政绩等综合情况如何,若是考评优秀,那就考虑升官,反之可以考虑降级使用。”
官员……到处流窜?!
朱元璋越听越奇怪,觉得简直不可思议。
流民,可不是什么正经词儿。
那么這個流官,难道就是秦枫想出来的好办法?
确定不是蒙我的?
可是,這次秦枫心声裡也并沒有什么猫腻,而是做到了心口如一,的确是真心实意给他出谋划策,朱元璋虽然茫然不解,但并沒有打断,而是示意秦枫继续說下去。
“流官制的主要目的,是为了避免官员在地方上坐大,形成坚固的势力,甚至开始出现很难控制的地方割据!”
這句话,倒是說到了朱元璋心裡!
地方割据,這是任何帝王都不能忍受的。
所以为了解决這個問題,大明朝刚一建立,各地的民政和军事,就是分属不同的官员,确立了布政司使和都指挥使各司其职的地方政治结构。
不過,倘若時間长了,布政司使和都指挥使,也渐渐联合起来呢?
毕竟天高皇帝远,他们反倒是距离很近,频繁走动之下,越走越近,那也是题中应有之义。
让官员“流窜”起来。
這好像還真是一步妙棋呢!
有点意思。
不愧是你,秦枫!
朱元璋当然很聪明,虽然一开始茫然不解,但稍稍咀嚼,立刻开始品味出這所谓的流官制的好处,眼睛微微发亮,炯炯盯着秦枫。
“這样一来,地方官比如說任期五年,但他光是适应新环境,熟悉新人事,就至少需要一年的時間!”秦枫继续說道:“接下来,协调统一各方势力,让自己能够站稳脚跟,让工作能够正常开展,按照一般的能力来說,又需要一年!”
“那么接下来的三年,才是他真正做事情的時間。”
“這样紧凑的時間安排,官员想要做出政绩,帮助自己升官,总要殚精竭虑,那就更沒有時間和空间,跟当地营造起盘根错节的势力,就算煞费苦心营造出来,又有什么意义?几年后他自己都不知道要被调去哪裡,那么辛苦经营的势力全都成了竹篮打水一场空,倒不如把時間都放在好好发展民生,做好基本的政绩上。”
妙啊!
還真是這样!
朱元璋越听越觉得有道理。
怎么自己之前竟然沒想到!
還有,還有吏部那些废物,加在一起,都沒想出這么好的办法。
流官,简直就像釜底抽薪一样!
强迫那些不老实的官员,把精力都用在该用的地方,而不是把老百姓放在一边,一门心思就经营自己的势力,把自己所在的那一亩三分地,真的当成自家的自留地了。
這样几年,十几年,几十年下来,某官员对于某地方的控制,怕是比皇帝更强!
這還得了?
“同时,還有一個好处。”秦枫继续說道:“地方官最初到地方的时候,毕竟是势单力孤,要想在当地迅速站稳脚跟,那就必须要跟当地的豪强进行某种合作。”
“比如說广东!那裡的宗族势力之强大,乃是微臣亲眼所见,的确是远超其他地区,就算是强如二品的布政司使,也不得不借助他们的力量,否则几乎是寸步难行。”
“可是這样一来,地方豪族有了官员的支持,势力很容易就会一举压倒其他势力,越做越大。”
“但流官制可以在一定程度上遏制這個問題。”
“因为官员频繁轮换,每次有新官上任的时候,他为了做出政绩,就要营造新形势,就会扶持新的豪族,這就避免了地方豪强的過度膨胀……”
可以可以可以!
朱元璋听得心痒难搔,恨不得立刻就在大明全面铺开這個政策。
不過,這可不是一件小事。
牵一发而动全身,尤其大明之大,幅员辽阔,牵涉到的各级官员,成千上万。
這個办法虽然由秦枫提出来了,但是具体如何实施,還是需要反复思忖,再三推敲,才能最终形成制度,在大明朝施行开来。
“来人那!”
朱元璋无疑是讲究效率的,立刻吩咐伺候在外面的小太监,传旨道:“去把吏部尚书藤毅,给咱叫来!”
過不多时,吏部尚书藤毅脚步匆匆,入宫见驾。
還沒见到驾,先看见了秦枫。
這位吏部尚书心裡就咯噔一下。
又是他?
不会又有什么幺蛾子吧?
上次因为大明国债的事情,藤毅真的是闹了個灰头土脸!
堂堂当朝二品,被秦枫耍得团团转,就跟個猴子似的。
当然,后来要不是秦枫站出来說了几句话,說不定圣上在气头上,把他這個吏部尚书直接给撸了都大有可能,甚至性命都无法保全。
所以,对秦枫,藤毅的情绪是非常复杂的。
一看到他,心态就有点要崩!
“微臣,吏部尚书藤毅,拜见吾皇陛下!陛下万岁万岁万万岁!”顾不得跟秦枫打招呼,当然還是要给陛下见礼。
可是皇帝今天似乎很着急,随意摆了摆手,道:“平身平身!秦爱卿!刚才你說的那個什么……流官制,给藤爱卿再讲一遍!”
“遵旨。”秦枫微笑,倒也不怕麻烦,重新整理思路,又事无巨细地给這位吏部尚书传达了一次關於流官制的基本思路。
這?
藤毅有点懵。
天下官员,都流动起来?
什么人能想出這么大手笔的主意啊!
虽然听起来,的确有很多的门道在裡面。
但……秦枫啊秦枫!
你知不知道這意味着什么?
意味着老夫从现在开始,到今年過年,怕是一個囫囵觉,都别想睡了……
心态崩了呀!
。