第1065章 可造之材
沒想到五大三粗的郑枭還有這么扭捏的一面，秦风令他拿着图纸速去工部，便也罢了。
送走两人，秦风查看户部尚书送来的户籍制度，其中包括如何入籍，如何随迁，人口登记与管理筛查等等，秦风一边看一边批注。
户籍与人口管理至关重要，战争、灾害、沉重的赋税、徭役等，都会引起人口的大量流动、迁徙乃至逃亡，最终影响赋税收入及户籍管理的不稳定。
最可怕的是一旦户籍管理失去控制，若赶上民不聊生，地方起义便开始衍生，如今依然有不少人相信乱世出英雄，届时将大乱。
如今大鲲的人口统计一直有條不紊地进行，户籍制度也采用最原始的方法，进一人便发证明身份的鱼符，這鱼符又分平民与官员的制式，相似又不相同。
每一块鱼符的颁发都有明确的记载，保证鱼符与持有者的务必统一。
秦风也知道在沒有人脸识别，沒有照片的情况下极难保证，索性請了画师帮忙，每领走一块鱼符，除了登记基本信息外，還当场画下对方的画像存档，以备以后查验。
說白了，這就是简易版的身份驗證。
這個举动闻所未闻，众人深感为奇，而就在今年，赋税也开始征行，原本的一年免税期早就過去，秦风一直自掏腰包贴补众人，如今也终于能尝到收税的滋味。
税政已经按户部弄出来的初版税收政策实行，同时征集民间意见，随时可进行税改。
而户部弄出来的這份户籍管理制度颇有意思——设计了防止逃户的條款，這是打算大鲲留不住人，有人要从大鲲离开？
秦风正哑然失笑时，萧令瑶带着一個盒子走进来，见他若有所思，凑過来看了一眼，不禁說道：“户部尚书程缓之，此人不赖。”
“可不是，虽大部分人对大鲲的新政沒有异议，但若是在這裡沒有得到想象的好处，尤其是从西南投奔而来的人，可能成为逃户，程缓之倒是想到最坏的结果。”
萧令瑶对程缓之十分了解，也是她力荐程缓之来做這户部尚书。
“鼓励外来户入籍，以前入籍可以享受一年的免税，后来者却错失這個机会，程缓之便想到给予赋税优惠的方法来弥补他们，从入籍开始算，也是一年期。”
“這本身也是缓解逃户的一大方法，后来人可能不如第一批入籍之人享受的便利多，得到的利益多，可能会成为不稳定的因素，给予些好处稳住他们，避免他们成为逃户最好。”
“他们若是离开大鲲，对大鲲有弊无利，既要增涨人口，也要稳住他们。”萧令瑶指着上面的條款說道：“而随迁入籍，介绍人也可获得奖励，這一條，是受你的启发。”
秦风是听出来了，這程缓之還问過萧令瑶的意见，两相结合后才送来這成形的户籍管理制度，這随迁入籍，被投奔的人可获得奖励，像极了他以前和她說過的拉人头！
把拉人头的玩法用到拉户籍上，绝了，秦风朝她竖起大拇指：“還是我家娘子厉害，這位程缓之也是個可造之材，以前在东越户部连個寺郎都够不着，可惜了。”
像程缓之這样被埋沒的人才，在东越官场上不說比比皆是，但敢說怀才不遇者众。
程缓之原本并不属于萧令瑶的阵营，最先发现他的是黄棠，之后两人私下有些来往，一来二去，程缓之也默默归于萧令瑶一党。
严格算起来，程缓之算是被策反的一员，他与黄棠的交往极为隐秘，是以东越无人将他的离去与黄棠联系起来，倒只以为郑枭是与黄棠商量好一起辞官离城。
“最头痛的城市人口迟早饱和，到时候城市与农村户籍必定泾渭分明，好在大家骨子裡還是认为农重于商，若是往城外发展，也应有人响应。”
秦风想到自己生活過的那個年代，都搞农村城市化发展，弄到最后，老家的地都沒有人种，城市化的进程到底是好是坏，他也說不清楚。
“你想开垦农田？”萧令瑶一下子懂了：“提前为人口扩张做准备。”
自家媳妇一点就通，秦风欣慰地点头：“所谓以人为本，无非是能让他们過上好日子，只要大鲲的百姓幸福指数上升，何愁沒有吸引力？”
“火器囤得越多，我這心裡的底气越足，就算光明正大地招揽西南的百姓，又如何？”
经過這么久的发展，秦风的底气的确是往上走，尤其最近与北漠达成合作后，已经准备了一批给北漠的货，苏保儿近日便将带着商队前往北漠。
提到北漠，不得不提北关，秦风将楚月的打算說与萧令瑶听，萧令瑶倒是举双手赞成：“白浅与我說了楚月的反应，不過外强中干罢了，嘴上說着不在乎，何至于逃？”
“她要走，也是不想面对龙七和春娘，省得勾起伤心事，医馆方面有毒医与阮氏撑腰，最近又带了不少弟子，他二人所收的弟子迟早有自立门户的一天，楚月却志不在医。”
“把她放到合适的位置既能发挥作用，還能让她疗养情伤，有何不可？”萧令瑶說道。
秦风心想這女人对自己狠起来能拿刀刺自己的心脏，楚月這是等同于把自己流放啊。
不過连萧令瑶都這么說了，楚月的打算应该不赖，男人和女人的思维方式還是有着本质的不同，秦风在這一点上坚信萧令瑶的直觉。
“就让楚月跟从苏保儿一同北上，一路上也好有個照应，這次多拨点人给苏保儿，陈天啸上回能打他的主意，這次只要他现身北关，必定也能逃对方的追踪。”
萧令瑶想到陈天啸就心情复杂，此人并非单纯的恶徒，虽有野心，心中偏有百姓。
每次想要将此人置于死地后，又觉可惜。
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