第十五章
地方的權柄既然已經安排妥當，而那剩下未做處置的三州曹操自然有妥善的安排，當下他便宣佈了那三州的地位，這三處成爲了大漢的三大直屬州所在，擁有直屬軍政大權，這三處地方分別處於大漢西，北，南的邊緣部，在曹操以後的計劃中這三處地方自然是大漢向四周進行擴張的重鎮，而這些地方便需要絕對強悍的領導人，所以涼州的韓遂和馬騰，幽州的公孫世家，揚州的孫家纔可以取得如此的地位，否則的話，曹操大可以多花一點時間去平定這些地方。
對於曹操的任命，這三大派系的人並沒有太多的驚訝，畢竟這些都是早就有定論的，其實衆人更加關心的是大漢的中樞權力到底如何分配。很快這個懸念便被曹操揭開了。
原本大漢的三公被曹操全部廢除，在他看來，所謂的三公在一定程度上把持了過多權力，曹操心下定的便是將原來的三公權力擴大爲三個機構，分別爲龍淵閣，論政殿，軍堂！
其中論政殿負責帝國的全部政策制定以及發展計劃，其中設大學士七人，大學士爲諸葛亮和荀攸，荀?，徐庶，程昱，龐統七人，凡是政事，便由此部決；龍淵閣負責帝國的監察，設閣長二人，由滿寵，戲志才任，下設五方都察，監察大漢帝國的官員。
以上這兩個部門，尤其是論政殿可以說是曹操所排出的全大漢最強的文官團了，有他們主持政事，可以說是再好不過，而且在排名上，曹操將諸葛亮排在了首位，可以說是讓這個虛榮的傢伙極大的爽了一把，不怕他不出全力。
最後，中央三大部門最後一個，也是一個唯一主管武事的機構也浮出了水面，軍堂作爲帝**事力量的最高機構，裏面的人才只能用耀眼來形容，袁紹，周瑜，郭嘉，賈栩，司馬懿都赫然在列，而其他的那些將軍，如呂布，趙雲他們也全在這個機構之內。
圍繞軍堂，曹操構建了帝國兩大軍系，陸軍系和海軍系，其中海軍系由周瑜主管，一切任命由他自決，而目前曹操手上最強的陸軍則被完美地劃分了歸類，除了各地刺使各自可訓練五萬人左右規模的軍隊，作爲中央軍，曹操保留了四十萬人的編制，其中屬於皇帝直屬的禁軍十萬，先前的黃金騎團，暗影虎豹騎以及重步兵軍團都被歸入此建制擴編。而作爲帝國目前唯一的元帥，袁紹也可擁有一支屬於自己的五萬人規模的軍團，而剩餘的二十五萬人則組建了四大軍團，類似於王牌之類。其分別以龍，虎，風，雷，爲名。其中虎團全爲步兵編制，是以人數是其他三個騎兵軍團的一倍，達到了十萬人！
其中龍團軍團長趙雲，虎團軍團長夏侯敦，風團軍團長呂布，雷團軍團長高順。
隨着帝國機構的一一浮現，尤其是軍堂的龐大架構，讓衆人再次感受到了曹操曾經說過的征服並不是開玩笑的。官職劃分完畢之後，曹操公佈了帝國的民衆等級劃分，自古以來，中國就不曾有過什麼不分貴賤，曹操根本無法改變這一點，也不打算去否定他，至少讓每個人清楚自己的所處，並不是件壞事。
貴族，公民，平民將構成大漢的整個社會架構，其中貴族將按照古制分爲公侯伯子南五等，並且根據自己的過往記憶，曹操寫下了貴族守則，作爲大漢的統治精英層，他們必須遵守兩個原則，第一他們身爲全帝國的統治階層，必須體現身爲貴族的驕傲，遵守帝國法律以作爲民衆的榜樣！第二也是最重要的一條，作爲帝國的貴族，他們絕對有義務去替帝國開疆拓土和戍守邊疆。這兩條一說之後，幾乎沒人反對，先不說那些滿心思戰鬥熱血沸騰的武將，就是那些文官都對曹操的這兩條守則柏服不已，舊漢因何滅亡，除了皇帝失德，任用奸臣外，當時整個統治階層的腐化纔是罪魁禍首，如今曹操提出的建議恰好解決了這個問題，而且曹操甚至一手否定了所謂皇族的存在，除了將來即位做皇帝的子嗣，其餘曹氏都只能作爲貴族存在，而爵位的高低亦得由他們自己去爭取！貴族之下，則是公民，他們將享有帝國的各種優待，但是相對的他們所要付出的代價便是要爲帝國戰鬥，換句話說，所謂的公民其實就是軍人，而且公民也將劃分等級，分爲普通和一等兩種，只要三世爲帝**人便可爲一等公民世家，無特殊軍功，累積十世則可成爲最低階的貴族，但是一旦後世不再爲帝國戰鬥，也就是說脫離了軍人這個職業，那麼公民的資格將被收回，曹操對於公民的定義等於是爲漢朝建立了一個恐怖的兵源所在，在今後不斷的刺激下，軍人將被上升爲一個高度，而成爲公民成爲軍人就必定要有一定的水準，而等到幾代之後，想想看那些出身軍人世家的士兵所擁有的素質將有多麼的恐怖！最後平民將構成整個帝國的基石，他們只要奉公守法，按時交稅即可！在曹操的所想中，只要大漢不斷地開拓疆土，那麼必然會有更多的人選擇成爲公民，而不是當一個普通的良民，那麼幾世之後，也許一個全球性帝國就會真正的出現，而漢族將作爲這個帝國的公民階層成爲控制其他種族平民的存在。
隨着曹操的敘述，衆人都陷入了一種對未來的期待，但是在最後，曹操也嚴厲地告訴了他們，想要建立如此龐大宏偉的帝國，最重要的一條就是公平！惟有公平才能讓各個階層融洽地相處，各安其位。而這一切都將從今天開始，從他們每個人開始！
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