第157章 建安元年
面對五十萬之衆的秦軍，就是軻比能也不敢輕舉妄動，他只是不解爲何秦華會忽然多了這麼多的軍隊。
不過很快他就明白了原因。
張遼的使者前往了鮮卑大營，將中原發生的事情都告訴給了軻比能聽。
當他聽到秦華居然同時擊潰了袁紹和曹操之後也大爲驚訝，雖然聽說過秦華的事蹟，但是沒想到他能做到這種地步。
只是這樣還不足以讓軻比能退兵，這次發動三十萬大軍，鮮卑這邊的消耗也非常巨大，所以他提出要秦華予以補償才能退兵。
對於這種要求，張遼甚至都沒有請示秦華就直接拒絕了。
於是兩軍就開始對峙起來。
一邊迫於秦軍的人數，不敢輕舉妄動。一邊則是因爲內部的軍隊還未整合完成，加上糧草不足，也不想妄起兵戈。
這種對峙一直持續到了興平八年的一月。
軻比能在探子調查完中原大戰的具體消息後，這才真正相信張遼的話。
知道自己佔不到什麼便宜，他也就不在繼續消耗下去了，果斷的選擇了退兵。
於此同時，隨着經過一個冬季，河北的瘟疫也控制了下來，華佗親自率領太醫院的醫者前往河北。
自此秦華的內憂外患完全解除，他開始大力整頓內部，消化剛剛獲得地盤。
劉協在一月一日這天下詔，改國號爲建安，所以興平八年也就是建安元年。
秦華開始使用自己攝政王的權力，對軍政同時進行改革。
政務上，秦華決定廢除原來的三公九卿制，改用三省六部制。（三省六部在東漢已經有了雛形，所以改變並不算太突兀。）
三省分別是中書省、門下省以及尚書省。
其中中書省是國家的最高權力機構，負責全國各大政令的簽發。
中書省設中書令一名，秦華原本屬意由賈詡擔任，但是賈詡再三推辭，最終還是由荀攸接任了這個位置。
中書令還有數名僕射輔助，由新加入的沮授、劉曄（官渡之戰中被秦華所俘）、田豫等人擔任。
這倒是讓這些人有種受寵若驚的感覺，明明纔剛剛加入，居然就能獲此高位。
門下省名義上屬於皇帝的直屬單位，不過現在就是秦華的直屬。
像是賈詡、郭嘉這些不願進中書的，都是歸於門下省。包括禁衛軍、夜鷹這些軍隊都歸門下省統領，不受六部中的兵部管理。
最後是尚書省就是指六部尚書。
六部分別是禮部、吏部、戶部、刑部、工部以及檢察部。
以此六部管理天下大小事物。
其中五部與後世的大體相同，唯有檢察部是秦華新增的，他的職責類似御史臺，但是管理的事物更多，不但監管各級官員，同時也管理民間的事物。
比如一些爲禍鄉里的惡霸，百姓敢怒不敢言的時候，檢察部在各地的分部就有義務檢舉這些人。
至於取消的兵部則是由另一個部門代替。
代替兵部的部門名叫將軍府，秦華自封天策上將軍，名義上是將軍府的主管。
這個部門有點類似後世的軍委，秦華知道只有掌握住軍隊纔能有政權，所以即使是張遼等人他也不放心交給他們，唯有自己親自主管。
接着是軍隊方面的改革，秦華將麾下的軍隊劃分爲五個軍區。
同時也誕生了五位元帥，有這五人統領各自的軍區。
秦華規定軍隊平時只能各自的軍區活動，凡是超過三千人離開自己的軍區都需要進行報備。
軍區的建立就是爲了以後實施軍政分離，現在各地諸侯之所以能夠劃地爲王就是因爲他們都擁有軍權。
一旦軍區建立後，無論是州牧還是郡守都不在擁有調動大規模軍隊的權力。
州牧級的官員只能調動不超過一萬的軍隊，再多就需要通過中央的許可。
至於郡守級，最多隻能調動三千的軍隊，用以剿滅山賊之類的。
因爲現在秦華的政令只能在自己的領地內實行，所以他實際上只建立了三個軍區。
中央軍區的元帥自然是張遼，編制有五十萬，不過現在只有三十萬。
這支軍隊將會是秦華以後征討不臣的主力。
北方軍區的元帥是高順，麾下編制二十萬，現在只有十餘萬，他的主要任務就是戒備鮮卑人。
官渡一戰之後，烏桓騎兵損失慘重，烏桓已經無力影響中原了，現在北方最大的敵人就是鮮卑。
西方軍區的元帥自然是馬騰，編制同樣是二十萬，同時也節制青羊城的五萬青羊騎兵。
西方軍區除了負責西域各國外，同時也是爲了戒備剛剛稱王的北宮伯玉。
北宮伯玉現在已經幾乎統一了近一半的羌族，麾下軍隊超過三十萬，之所以沒有能夠完全的統一羌族，是因爲那些羌族所在的地方太過偏遠。
至於東方和南方的軍區，自然要等真正統一之後才能建立。
其餘政策還好，就是這條讓各地的諸侯都大爲驚恐。
如果秦華對他們使用這條政策後，那麼這些人就完全失去了依仗，變成了任人宰割的魚肉。
好在秦華並沒有強硬的讓他們實行這條政策，這讓這些人安心了不少。
除了實行軍區制外，秦華還實行了軍銜制。
軍銜一共分爲四級十二等，分別是將、校、尉、士，每一級又分爲三等，分別用上中下表示。
從最低的下士到最高級別的上將，這那些沒有絲毫基礎的士卒們有了奮戰的動力。
秦華規定只要等級達到了下尉級，就能前往軍校學習，出來以後最少都能做到百夫長的位置。
同時根據不同的軍銜，退役之後也能獲得不同的福利。
秦華也取消了大漢的舉行的舉孝廉制度，開始正式在全國範圍內舉行科舉制，並且規定以後的官員選拔都會優先以科舉爲主，這讓各地的寒門士子都非常興奮。
隨着領地的不斷增加，涼州商會已經無法負擔這麼大的貿易量了，秦華決定在各地建立更多的商會，這在某種程度上也減弱了世家都秦華的敵視。
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