第629章 法律变革
嘉靖薨逝的消息迅速传播开，最诡异的地方在于，這個将天下视作私产，将百官臣工视作奴仆，将百姓视作草芥的太上皇，竟然引起了很多人的怀念。
等到消息传到了南京，竟然也有人开始怀念這名独夫。
何心隐在大都督府赴宴的时候，也谈到了這件事，众人都看向苏泽，想要看看這位大都督的反应。
苏泽淡淡的一笑說道：
“京师和南京怀念嘉靖這個独夫的，都是在明廷恩宠下岁月静好的人。”
“嘉靖私天下以利一人，而京师和南京也是私天下以利二城，我們东南取消了這些人的特权，他们自然会怀念那個骑在百姓头上的旧时代。”
京师和南京，是大明的两都，在這裡的百姓也是所谓的皇城根上的，比起其他地方還是要优越不少的。
天底下最好的东西都要送到這两座城市，天底下最顶尖的人才都会来這裡讨生活，天底下最有钱的人都要住在這两座城市，就连青楼也是天底下最好的。
“可实际上呢？這些人去读书也可能连秀才都考不上，他们也不是那些朱门豪强子弟，更大可能是被那些豪强贵族欺压的普通百姓。”
何心隐当然也不是一步到位的，如今司法人才非常紧缺，所以主要工作還是先将框架拉起来，保证在府這個级别能有判院。
李时珍的治疗方案很简单，让何心隐放下工作，好好吃饭好好疗养就可以康复了。
何心隐认为，如果是犯罪的人可以改正，那么惩罚完毕之后就应该让犯人還能立足于社会上，而不是通過残酷的肉刑让犯人无法立足，从而继续走上犯罪道路。
根据刑部的官员报告，何心隐的身体越发的差了。
不是正在建设裡程日益变大的铁路，同时在各地进行水利工程的工部。
其实南京這种人确实不多，在场的大臣也都是从嘉靖朝過来的，徐渭多次科举不第，就算是大家族子弟，又是状元的申时行，也知道明廷的腐败和堕落，沒有人想要回到那個时代去。
四级就是司法体系的四個层级，从县判院，到府一级的府判院，到省一级的巡回判院，再到最高一级的大理寺，四级判院逐级审理。
在這個基础上，何心隐通過对古代的刑法和外国法律借鉴下，编纂了多部法律，并且将法律推行到全国。
在何心隐上任以后，主要做了两项事情。
“除了這些人之外，剩下的就是那些不明事理的人，那些被各种小說戏剧看坏了脑子的愚夫，他们以为自己读书就是那個平步青云高中进士的天才，以为自己若是回到那個时代就是朱门大族子弟，能够不劳而获而坐收其利，能够在普通百姓头顶上作威作福。”
一审是县、府判院进行的第一次审理，也是首次判决。
苏泽也請李时珍亲自给何心隐诊断過，按照中医的說法就是忧思過甚而气血两亏，用新医的說法则是過度疲劳而导致的营养不良和慢性疾病。
除了四级三审制度之外，何心隐剩下的時間，都用来了立法上。
第一件事，就是将地方主官的行政工作和司法工作分离，在各地分别設置专门的法官和判院，让专门的审判官来处理地方上的司法实务。
也不是派遣上百使者，管理来往于整個世界的使者们的礼部。
而是何心隐主管的刑部。
而如果還是不服，则可以通過直接向大理寺提出最后的终审。
他将凌迟這类的比较残酷的刑罚给废除了，同意改成了绞首作为死刑，并且废除了《大明律》中有關於肉刑的部分。
对于這些人，就让他们继续做過去的梦好了。
苏泽继续說道：
所以苏泽有空就会拉着何心隐来府上吃饭，也为了拉着他从案牍工作中抽出身来。
但是如今整個东南都发展的不错，苏南、浙江和福州等地区已经不亚于南京，甚至因为靠近出海口而更繁华。
刑部還设立秋审处，专门对大理寺终审后的死刑案件进行复核。
何心隐首先在肉刑上进行了改革。
但是何心隐却拒绝這個治疗方案，他忙起来经常忘记吃饭，署吏和家人苦苦哀求才肯吃上一点，而且吃的时候也在思考問題，经常一份饭菜要热上两次。
如果嫌疑人不服，则可以向更上一级提出二审。
苏泽這么一說，众人都哄堂大笑起来。
如果說现在整個南京七部中最忙碌的部门，不是运转了庞大军队和舰队的陆军部和海军部，也不是管理整個国家成千上万官员的吏部，也不是管理整個国家开支用度预算结算，各种税收的户部。
苏泽并不在意這些人，他担心的看着何心隐。
這也让南京城内的百姓失去了一些优越感。
刑讯逼供往往受害的都是无权无势的普通人，而這种不公正的执法，会让有权有势的人逃避处罚。
严刑逼供也被禁止，何心隐认为明廷的冤假错案率太高，就是因为刑讯逼供而导致的。
而东南的吏治也比较清明，也沒有太多跑官的现象，又要求官员在基层锻炼，导致南京不再和以前那样重要。
具体說就是四级三审制度。
而如果犯人罪大恶极，那就应该立刻处死犯人，這样一来肉刑根本沒有实施的必要性。
而在苏松這种比较发达，诉讼也比较多的地方，再设立县一级的判院，锻炼司法人才。
当然为了节省司法成本，普通的经济案件和民事案件一般二审就终审，三审制度主要用于刑事案件。
三审制度则是将案件分为一审、二审核终审三個阶段。
不過苏泽也感慨，无论什么时代，总有這种旧时代的吊唁者，他们总觉得自己在新时代沒有抓到机遇，回到旧时代就能够一飞冲天。
如今何心隐正在用心编写的是行政诉讼法，這是一部關於百姓状告官府的法律，這是目前這個世界還沒有的律法，這些全部都要靠何心隐自己思考立法。
既不能让刁民无缘无故的状告官府，而让官府无法行政，又要体现民众制约官府的法制精神，着实是太难编写了。
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