05. 皇老板那是相当精明
皇权相权大博弈
隋文帝在中央确立了三省六部制，即皇帝下设三省，中书省、尚书省和门下省。
中书省负责起草政令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行。负责起草政令的，负责审核政令的，负责执行政令的，這個叫做三省。在尚书省之下，设立了六部：吏、户、礼、兵、刑、工。
六部职能各不相同，吏部负责官吏的考核任免，相当于我們今天的人事部、组织部。户部负责户口和财税，相当于民政部跟财政部加上国家税务总局，类似于這种机构。這六部裡边最肥的就是户部，和珅那么能贪污，就是因为他做了20多年的户部尚书。
六部尚书理论上讲是吏部尚书最大，因为他管官嘛！但是实际上在清朝的时候，按照六部尚书晋升的顺序，最后做到户部尚书才是最牛的，户部要调任吏部，则有点儿降官的感觉。
礼部管礼仪和教育，甚至還承担一部分外交的职能。兵部管军政，包括武将的考核任免，军政就是军队的招募、训练之类的，但不能指挥作战。刑部管刑法，司法刑狱。工部管建设。這就是三省六部制，由隋文帝开创，唐朝的时候完善。比如說，户部原来叫民部，为了避李世民的讳改叫户部。
三省的分工，使相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。世界歷史上也有三权分立，但人家那個三权分立分的是皇权，总统的权，最高统治者的权，咱们這個分权则是分相权，一者为了削弱独裁，一者为了加强独裁。因为相权对皇权的威胁太大了，秦汉时期的丞相，权力非常大，有封驳谏争之权。什么叫封驳谏争呢？皇帝的圣旨、草拟的政令，需要丞相批准，如果丞相觉得不妥，就不批准，封起来，驳回去，把自己的意见写在后面，照我這個改，這和报社編輯审稿似的，有权修改或枪毙稿子。皇帝跟丞相两個人春游，在外面碰上了，都要下车互相行礼，尤其是拜相的时候，宰相行礼，皇上還礼。宰相每次行完礼，皇上都要還礼。当时是君臣共治天下。
建立汉朝，谁的功劳最大？萧何的功劳最大。刘邦是一個痞子，无赖出身，出道的时候什么也不会。也不知道這帮人干嗎保着他，他自己說，我這個人什么都不会，统军百万，攻必克，战必取，不如韩信；运筹帷幄之中，决胜千裡之外，不如张良；安抚百姓，运送粮饷，不如萧何。但是這三人都听我的，所以我得天下。但是，沒有萧何，张良、韩信管什么用？打仗就是打钱，萧何安抚百姓，安抚后方，又给前线送粮食，把整個国家大局把握得井井有條，他的功劳是最大的。
所以萧何拜相，皇帝赐他三项特权：见君不趋，称臣不名，剑履上殿。
见君不趋：以前皇上搁那儿坐着，你进殿来得小跑過去才算对皇上显示出敬重。但萧何可以大摇大摆，爷来了。
称臣不名：在中国古代，你叫人家的名，跟骂人一样，只能叫他的字。你看咱们這些电视剧裡，叫谭嗣同为嗣同兄。這样嗣同兄非抽你不可。你這么叫，你挖人祖坟不是？《走向共和》裡李鸿章那么大岁数，见了梁启超，也是“卓如啊”而不是“启超啊”。马超给蜀国皇帝上书，孟德杀我全家百余口。他杀了你一百多口，你還得叫他孟德，要不然证明你這個人沒文化。公瑾如何如何，孔明如何如何，你不能說诸葛亮怎么着、周瑜怎么着，那不行。名是自称，别人不能叫，只有皇帝是可以叫你名的，并且参见皇帝也必须自报其名。而萧何见驾可以不报名，只要說臣见驾就完了，不用說臣萧何见驾。這也是特权之一。
剑履上殿：可以穿着鞋，带着宝剑上殿。因为那会儿都席地而坐，进门都应该脱鞋的。
以后只要丞相一牛，皇上都赐這三個特权，所以丞相的权力很大。
丞相的属官叫十三曹，相当于国务院办公厅，是国家的正式机构，主官秩千石，国家给发工资的，跟县令是同级的。
皇帝的属官是尚书台。尚书，顾名思义可能就是原来给皇上管文书档案的，相当于皇上的秘书。尚书台主官秩六百石，比十三曹少四百石。等于皇帝的属官比宰相的属官级别還低，不但低，還不是国家给发工资，是皇上自己掏腰包，你要不掏，你就甭雇他。
一個是国务院办公厅，一個是总统私人助理，你這個身份跟人家沒法比。如此看来，還是表明相权之大。
那皇上怎么削弱相权呢？就是有什么事儿，我都跟這些尚书商量，尚书台设立尚书，门下省设立侍中。這些人品级虽然低，但整天跟皇上泡在一起，地位是非常重要的。到了东汉，丞相基本上就成了一個虚衔儿了，真正掌实权的人，必然要加這么個衔儿——大将军录尚书事，大将军掌握武将，录尚书事管文官，基本上都這样。
但是，這個大将军录尚书事還是一個人。它虽然不叫丞相了，实力却相当于一個丞相，对皇权還是构成了威胁。那时候君臣共治天下，丞相跟皇帝，谁的权力更大，完全靠两個人的個性。要是秦皇汉武时期，肯定是皇权大，你要赶上那個皇上窝窝囊囊，又爱玩儿什么的，不理朝政，那就大权旁落。所以在隋朝以前，权臣篡位的事儿，史不绝书，多有记载。往往做了丞相就有机会篡位，曹操做了丞相，基本上等于篡位了，他儿子帮他完成了這個举动。接着曹魏几十年之后，被丞相司马氏篡了。尤其在魏晋南北朝乱世的时候，你要是做了丞相還不篡位的话，老百姓都替你着急。
隋文帝杨坚也是做了丞相后，篡了北周的位，所以他一当皇帝，就怕這种事儿发生在子孙身上。为了大隋江山千秋万代，怎么办呢？削弱相权。
名义上把相权削弱，說是一分为三，实际上不止。三省的正副长官都是丞相，都入政事堂。而只要可以入政事堂议事的官，实际上就相当于丞相。三省的正副长官大致是這些：中书、尚书两省的长官叫令，副长官叫仆射。中书令、尚书令、中书左仆射、中书右仆射、尚书左仆射、尚书右仆射。门下省的长官叫侍中，副长官叫侍郎。六部的长官叫尚书，副长官也叫侍郎，分左右，兵部左侍郎、兵部右侍郎。這样一来，三三得九，一人之权瓜分为九。当然，并不是每個皇帝在位的时候都设立得那么全，比如李世民做秦王的时候，当過尚书令，所以等李世民继位之后，唐代就不再设立尚书令了，因为当年太宗皇帝做過這個职务，你们谁還配做這個？就此取消。
宰相成了临时工
无论如何，宰相一般也得有四五個、六七個。到了高宗、武则天之后，皇帝设立了一個职务，叫同中书门下三品。這個职务是临时性的，不管你现在是几品官，只要给你加上這個衔儿，你就相当于宰相。皇上若要提拔你，给你加這個衔，入政事堂议事，你就相当于宰相了。如此說来，宰相就由固定的变成了临时的。它的好处是，正式任命的宰相如果要罢免，是有一套严格程序的，现在這個是临时宰相，這個临时工皇上能說撤就撤。
比如說，国家公务员的晋升应该是逐级的：科长、副处长、正处长、副局长、正局长、副部长、正部长，应该這样有序晋升。但是后来你别晋升了，我给你加一個衔儿就完了。假如你现在是处长，我给你加一個同中书门下三品，你就一下子相当于副总理了。优点就是哪天我看不上你，我把這個衔儿一摘，你就又回去接着当你的处长去，特方便。所以之后，既然设立了同中书门下三品，三省的长官就变成了虚衔，甚至设而不授。
中书令该退休的时候，本来要任命一個新的，现在就不任命了，空着不设。即使设了，也都是给那些還有两年就快死的老臣，让他荣誉一下。一把年纪了也不入政事堂议事，也议不了事，连自己姓什么都忘了，老到那個份儿上的，给你個太师中书令，也是位高权不重。
真正掌权的，是同中书门下三品這帮临时替换，来去全由皇帝秉断的人。中国古代的官员一、二品穿紫袍。《红楼梦》裡說：“昨怜破袄寒，今嫌紫蟒长。”三、四、五品是红袍，六、七品官是蓝袍，也就是青袍（“江州司马青衫湿”），八、九品的官就是绿袍了。中国有一個成语，形容一家全是当大官的。就說他们家满门朱紫，除了红的就是紫的。现在所說的红得发紫，意思也大致相同。
這样的话，充当临时丞相的如果是小官，穿青衫的，给你加個同中书门下三品的衔，你只要换個颜色的官服穿就是了，从青衫变成紫红的。等什么时候皇上不待见你了，這個衔儿一摘，你還回去穿你处长的官服去，红袍的還是紫袍的给脱下来，换青的上去。
說了這么多，就是为了說明隋唐时期皇帝想出来的削弱相权的办法。它不但将相权一分为三，更关键的是后来把丞相之职演变成了临时工，成了皇上的打工仔。中国古代就是从這個时候开始，宰相由一個变成一窝，由独相发展到群相。
天下英雄尽白头
孔子提倡素质教育，现在我們也提倡素质教育，中间這上千年的应试教育是怎么来的，就是从隋唐开始的。
当时随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，魏晋以来注重门第的九品中正制无法继续。再靠士族地主垄断官职，已经不行了。所以隋文帝开始想别的招儿，废九品中正，开科举士。隋炀帝始建进士科，科举制①形成，从隋炀帝开始，整整1300年，一直到1905年，光绪三十一年，才废止科举考试。科举制虽然废止，但這一千多年的卷子已经把中国知识分子考习惯了，所以现在的学生做卷子做得脑袋大是因为隋朝的时候被摆了一道。
虽然說纸上得来终觉浅，但当时這個制度還是十分客观有效的。
唐朝贞观时，以进士、明经两科为主。武则天创武举，不光文的可以科举了，武的也可以。另外還开创了殿试，就是皇上亲自考你。明清两朝，殿试都是在紫禁城的保和殿，像康熙、雍正、乾隆這三代圣主，基本上都是皇帝自己出题、自己监考。
开元年间则是高官主持考试。电视剧《宰相刘罗锅》一演就老是和珅去主持考试，和珅相当于宰相。這样一来，科举制经過隋文帝、隋炀帝、唐太宗、武则天、唐玄宗几代皇帝，就逐渐形成了。
科举制形成的作用有這么几点：
第一，冲破世家大族垄断仕途，以前是王、谢、袁、萧這帮家伙垄断仕途。现在不行了，科举抑制门阀，扩大了官吏的来源，实际上也起到了缓和阶级矛盾的作用。因为庶族地主能够通過科举做官了，不再嫉妒高门大阀裡那些一生下来就能当官的窝囊废，以后纯靠本事吃饭。
第二，提高了官员的文化素质。它把读书、考试跟做官联系了起来。原来那种目不识丁的人，再做官的可能性就不存在了。当然唐朝选拔官员实际上還是以士族子弟为主，并不以科举制为主，而且即使科举制也有身份限制，农民就不行。到了宋朝才开始英雄不问出处，谁都可以参加，挖完煤去考一考，考上了照样飞黄腾达。
另外，在唐朝科举考试不是你想考，一考就能考上的，它非常难。当时分进士、明经两科。明经科就是填空，子曰什么时习之，你填一個“学而”就完了。虽然明经好考，但是考上之后也做不了大官。
进士科就特别不好考。诗词曲赋，时务策，国家大政方针，该不该开奥运？你得写一篇论文。唐朝人讲话：“五十少进士，三十老明经。”30岁考中明经属于老明经，因为那玩意儿简单，50岁考中了进士却属于年轻的进士，因为那個难。唐朝人平均寿命是29岁，要50岁考中了进士，那是什么概念？得跟人拼寿命吧。等你把别人都拼死了，你活得最长，叼着人参做完卷子考上之后，回顾起来等于是一辈子都在考试。文人一辈子全都去考试了，還有工夫琢磨怎么造反嗎？读书人不琢磨造反，剩一帮被人卖了還帮人数钱的文盲，就更别反了！
唐太宗最爱干的事儿就是巡查考场。科举考试不像现在高考似的，年年都考，考进士是三年一考。唐太宗每次去看考场，一看大家兴高采烈地来了，然后垂头丧气地回去；三年后又兴高采烈来了，然后又垂头丧气地回去；三年后再来一次。眼瞅着這帮人黑头发给考成了白头发。唐太宗身心十分愉悦地說：“天下英雄，入吾彀中矣！”你们都上当了，掉我的圈套裡了。唐朝人写诗：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”你让他考试，让他考不上，给他一個希望，他又考不上，這個哥们儿整天干這個，把头发都干白了。
毕竟像洪秀全這样干了几次沒干上就造反的人特别少，因此有人說科举考试的一個重要作用就是牢笼志士。特别是到了后来，宋朝农民都可以参加考试的时候，阶级矛盾就进一步缓和了。农民百姓想当官的话，不用去造反去抢了，只要六经勤向窗前读，干這個就可以了。所以中国的古代传统社会，为什么顽固，为什么那么长時間不可动摇？就是因为统治阶级的力量太强大了。
18世纪欧洲启蒙运动的时候，中国的科举制被介绍到了欧洲，形成了今天欧洲的近代文官制度。再后来又传回到中国，叫国家公务员考试，实际上就是科举制。比如我是学歷史的，如果我們党竞选赢了，我就能够担任国防部长。一個学歷史的怎么能担任国防部长呢，你懂得业务嗎？我不需要懂业务，副部长懂就行，因为副部长是考上来的。考试考得最高就考到副部级，正部就是政治家了，副部往下是官僚，它是职业的。
政治家不专业沒关系，国防部长是拿大政策的，底下一帮考上来的专业参谋给拿大政策的提意见就行了。而且国防部长的主要任务是到国会要钱，要经费，不真指望着他去打仗，所以谁都可以干這個。日本的内阁更迭多快，首相一年完蛋，一完蛋部长就全换。這种大换血，国家怎么沒事儿？因为副部一级稳定，换再多不专业的部长都沒有关系。所以近代文官都是由科举制考上来的，因而政局特别稳固。
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