第339章 那就让明白人算吧
也就是說，户部真正能控制只有部分税收和太仓的支出，顺便再监管一下皇帝的内帑。根本无法全面掌握国家的收支数目，真正能做到這一点的只有一個人，皇帝。
說到這裡就该明白朱同志设计這种繁琐還凌乱的财政制度是为啥了吧？沒错，還是那個字，权。他不光要控制军权還要抓财权，一丁点都不想给别人留。
可問題是一個人能管過来這么多事情嗎？答案必须是否定的。但他宁可管不過来，让国家大事拖着，依旧不肯放权，生怕被外人拿走。
就像是村裡的小地主，吃的比长工還差，穿的比佃户還破，一辈子节衣缩食扣扣索索，把从嘴裡省下来的每一粒粮食全买成了土地。
再把地契深深埋在院子裡，死之前哆哆嗦嗦的拿出来攥着，不咽下最后一口气都不舍得交给儿子。可悲、可怜、又可气。
這還只是中央的财政制度现状，到了地方上更乱。首先就是行政级别乱，省、府、州、县，叫法是四個，但级别不一定，有可能是三個。有些州上面有府，有些则沒有；有些县上面是州，有些则是府。
依照朱同志的设计，县是税赋征收的基本单位，负责执行收税上缴。府负责会计，依据所辖县的财富多寡来调整分配税赋数目。
省则负责转运。征收来的物资、白银，不需要经過府州直接从县送到省，再由省分发转送出去。這三级在财政上有明确的分工，而县则是工作量最大的。
然而一個县衙裡有正式编制的工作人员只有三個，县丞、主簿和典史。再加上有数的吏员，光互相折算就够忙的了，還要兼顾县衙的其它事物，完全不够用。想增加人手是不可能的，除非自己掏钱雇佣。
這样一来记花账和错账的现象就成了普遍，以至于从州府到省再到六部和皇帝，谁都不清楚到底收了多少税，反正只要把朝廷安排的数字凑够了就成，到处都是糊涂账。
沒有统一的货币，沒有财政部，沒有中央银行，沒有预算，還沒有有效的管理办法。有时候洪涛想起這些，会由衷佩服内阁和司礼监。
他们一個主外一個主内，愣是把一辆要啥沒啥，胡乱拼凑起来的车开上了高速路。虽然总是歪歪斜斜，却维持了二百多年沒翻，真是尼玛的一群人才！
当然了，也得外加运气好。如果不是从16世纪起就有海量的美洲白银涌入，怕是不用等女真人来打，光是這套财政体系就能让大明走火入魔，五脏六腑全得被内力震伤。
现在洪涛要搞新政了，說白了就是要发展经济，首当其冲的就是货币。沒有一個稳定的货币体系，发展经济就是痴人說梦。
那有人說了，不是有白银嘛。嘿，說起這個洪涛就一脑袋官司。把白银当做货币是从民间自发的，朝廷沒辙了才勉强拿来当做折算税赋的单位。从来也沒明确规定過，也不曾有過规划，這倒有点无为而治的味道了，顺其自然。
可洪涛沒這么风轻云淡，更不想看着欧洲人拿美洲出产的海量白银来自己家把好东西都换走。要实现這個想法，靠闭关锁国肯定不成，得上点高科技手段，比如经济和货币。
从现在开始就得想办法降低白银的价值，提高黄金和铜的比值，为之后的金本位货币体系做好积累和铺垫。同时利用卖方市场的优势尽量多囤积粮食、木材、矿石、香料，为将来有可能发生的战争做准备。
沒错，就是战争。欧洲人随着大航海时代的积累已经快要开始工业革命了，再想像宋朝时那样弄几艘大帆船冲過去随便揉捏显然不靠谱。
一旦大明在贸易方面做出不利于欧洲各国的改变，刚开始可能還反应不過来，但用不了多久就会让他们感觉到利润下降，接踵而来的肯定是巨舰大炮。
只要這场战争一开始，就不会在短時間内结束。无论是欧洲人還是大明都不肯轻易认输，事关国运，必须分出胜负。
想成为胜利者，除了在武器方面加紧研发制造，還得有充足的战略储备，甚至要做好双线作战的准备。只要在南边一打开，北边的蒙古和女真人肯定不会踏实坐着看戏。
“陛下，提高市舶司抽分，不知高到多少才合适？”
眼见皇帝都快把舌头說分叉了，只是想多建一些仓库多收点商税，六部九卿们顿时松了口气。早說嘛，不用如此苦口婆心也沒谁会玩命反对。不過提高税收怎么說也是国家大事，多少得问问。
“诸位以为多少合适呢？”洪涛的心情不错，主要是课堂纪律保持的挺好，具体听沒听进去无所谓，自己先說痛快就成。
“……陛下熟谙新政之法，奴婢自愧不如。”一說到具体問題，诸位大臣立马就傻眼了，你看看我、我看看你，谁也拿不准到底该把市舶司的抽分设在多少合适。最终還是王安挺身而出，开创了一個新思路。
“正是、正是，臣等自愧不如……”大臣们一听，对啊，新政是你推行的，凭什么让我們规定抽分数额。說多了說少了都不合适，将来一出問題都是错，還是伱自己定吧。
“既然六部九卿都在，也都不愿意管這些小事，那朕就勉为其难了吧。不過广东、福建远在天边，朕纵有千般本领也是鞭长莫及。
這样吧，把市舶司、督饷馆撤了，责成海军在广州、福州设立海关，凡出入货物皆由海关发放勘合抽取商税。账目让都察院遣巡按督查，抽分银两三成交于户部、三成归海军支配、二成入内库、二成由当地州府自行安排。”
什么叫老谋深算，参加御前会议的大臣们這次算是开了眼。皇帝从吕宋港說到了海商，从海商讲到了白银，从白银引申出储粮救灾，還聊了聊金银比价。长篇大论了两個时辰，绕来绕去合算在這儿等着呢，海关！
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