第777章 第三〇五章 加强监察 作者：未知 内阁主政就是要把权力交给文官，這点大明历代很多皇帝都是极力反对的，他们不知道是怕文官谋朝篡位呢，還是怕文官损公肥私把国家整得一塌糊涂呢，反正，他们就是不想把权力交给文官。 朱慈烺虽然在张斌的教导下思想偏向于开放，但是，這些問題他也不是毫不在意，崇祯可是不止一次警告過他，要他小心這些文臣夺权，特别是张斌！ 怎么办呢？ 這样下去肯定不行，随着大明疆域不断扩大，自己就算是累死也处理不完越来越多的政务，但是，如果把批红的权力交给内阁，那文臣岂不是无人能治了！ 他想了一阵，還是不能做出决断，最后，他干脆鼓起勇气问道：“师傅，如果把批红的权力交给内阁，那朕手裡不是什么权力都沒有了？” 张斌怕他突然间翻脸，他同样怕张斌突然间翻脸，要知道，现在朝廷几乎所有衙门都掌控在张斌的手裡，军队就更不用說了，领兵将领几乎都在张斌手下待過，不听其指挥的几乎沒有！ 他這么问，其实就相当于婉拒了，一個王朝，把所有权力都交给内阁，而皇帝却一点权力都沒了，這显然是不可能的。 张斌见他脸上表情变化并不大，连忙解释道：“皇上，微臣斗胆，您应该是理会错了，這权力可不光是处理政务的权力，還有军权、财权、监察权等等，处理政务其实是最低端的权力，您完全可以通過其他权力来控制处理政务的内阁成员。” 這权力還有低端和高端一說嗎？ 朱慈烺不解道：“這政务都交给内阁处理了，朕又怎么控制内阁成员呢？” 张斌介绍道：“方法有很多，比如，您可以抽查，每天抽查一個内阁成员处理的奏折，有沒有問題，您自然能看出来，這样一来内阁成员谁又敢以权谋私呢？這样其实也等于您亲自批阅了一遍奏折，只是這处理政务的時間就会少很多很多。” 抽查？ 這個办法朱慈烺還真沒想到過，不過，他细细一体会又发现其中有很多漏洞。 他忍不住质疑道：“這抽查也有很多空子可钻啊，比如，他们可以借口沒有来得及处理，隐藏自己谋私的奏折，他们還可以找出朕抽查的规律，一旦哪天要抽查到谁，他们就奉公办理，不抽查到的人就以权谋私，這样朕還是要被蒙蔽啊。” 张斌愣了一下，随即便解释道：“這個也可以预防啊，可以遵循以前的办法，让通政司直接将所有奏折送到司礼监，然后让司礼监将所有奏折编号并登基造册，并规定内阁分发奏折的时候要将分发出去的奏折编号全记下来，而且沒抽查到谁，就算沒处理完的奏折也要交上来，這样他们就沒法徇私了。至于他们找出您抽查规律的問題就更简单了，您不按规律抽查就行了，或者干脆抓阄，每天抓到谁就抽查谁，這样他们不也沒办法徇私了嗎？” 朱慈烺闻言，缓缓的点了点头，這样看来，让把批红权交给内阁好像真沒什么，因为他们不知道自己哪天会抽查到谁，要是被自己抽查到問題，他们可就完蛋了，谁又敢徇私舞弊呢。 他想了想，突然又问道：“那他们要是敷衍了事，随意处理，以致地方或者朝廷出现一些不是很明显却又影响老百姓的問題怎么办，這個朕可管不到他们。” 张斌稍微思索了一下便应对道：“這個简单啊，可以把都察院独立出来，不归内阁管，而且都察院還是行使原来的只能，监察百官，巡按地方，一旦有問題就直接上奏弹劾，而且這弹劾奏折都不下发到内阁，由您直接批阅，這样他们总不敢怠政了吧？” 這话貌似很有道理，都察院本来就是用来监察百官的，有了他们的监察，各级官员应该不敢怠政才对，但是，這也不是绝对的，朱慈烺紧接着又问道：“那要是他们联合都察院的监察御史一起欺瞒朕怎么办呢？” 這小子，顾虑還真多啊，张斌想了想，随即应对道：“這個也简单，皇上可以采取明暗两套监察体系，原来锦衣卫不就有监视百官的作用嗎，可以适当的让他们去监视啊，不過，這個监视不能胡乱监视，只有您感觉到哪裡有問題了或者想抽查哪裡了，然后下旨让他们去监视某個官员或者某地官员他们才能去，不然他们权柄太大，凌驾于百官之上那就麻烦了。” 朱慈烺闻言，慢慢露出意动的神色，看样子，把批红权交给内阁好像真的可行啊，只要自己抓住监察权就沒人敢出幺蛾子。 张斌一直在暗中注意他的表情呢，意见他露出意动的神色，张斌立马趁热打铁道：“其实，皇上還有很多办法可以控制内阁成员，比如，财权，您可以将国库从户部独立出来，交给专人管，凡是要动用国库银两的都要您亲笔签名才行，這样他们就贪不到钱了，這徇私也沒了什么利益。又比如說军权，您也可以定下规矩，凡是要调动军队或者屯卫也要您亲笔签名才行，只要把军队牢牢掌控在手裡，還怕有人敢胡来嗎？” 朱慈烺闻言，又思索了一阵，這才缓缓点头道：“嗯，看样子把批红权交给内阁也沒什么太大的問題，只要做好监察就行了，好，就這么办。不過，這内阁大学士又是写票拟，又是批红的，好像有点多此一举了，要不，以后让他们直接批红，不用写票拟了，师傅，你看怎么样啊？” 皇上终于点头了，张斌不由暗暗松了口气，這下好了，就算以后出了无能昏君，最多也就是懒得去抽查奏折而已，起码不会把整個大明都搞得乱七八糟。 不過，如果出了昏君，還有一個問題不得不防，那就是出现朋党，大家联合起来蒙蔽圣听，为所欲为。 這個問題怎么预防呢？ 至于不写票拟直接批红的問題并不是什么关键，不過這個流程問題也不能草率从事，還有待商议。 看样子需要考虑的問題還很多啊，這时候也不早了，如果自己再耽误時間，這皇上今晚不睡觉恐怕都处理不完今天的奏折了，還是回去再好好想想吧。 想到這裡，张斌干脆起身拱手道：“皇上，這個問題微臣回去再好好考虑一下，微臣会写個详细的章程出来，供皇上参考，微臣就不打扰皇上了，微臣告退。” 朱慈烺倒也沒有挽留，因为他要批阅的奏折着实太多了，如果再耽搁下去，明天早朝之前真批阅不完了。