第五卷 权倾天下 第六百六十五章 农桑 作者：未知 “至于太保所說的加一部，以学生猜度，当是和农桑之事有关？” 现在中央的部院格局已经基本明确，对很多职能的补充，张佳木是设监司来完善。比如，太府寺就是和户部分开，户部掌天下户籍黄册府库等事，而太府则是掌商税，银币监掌铸币流通保管发行，军法监掌监视禁军，還有军器等监，各有职掌，职能分明。 而刑部经過改革，再加设法院，和大理寺的职掌也就分明清楚了。 兵部则成为制衡军队的部门，权力有加大的地方，也有收缩的地方，工部听說也有大举动，但，暂且還沒有什么太大的变化，只是把一部分职掌归了太府，或是划给了银监。 吏部和礼部是基本上沒有太大变化的地方，礼部不提，原本职司有限，吏部则是号称天官衙门，是六部之首，吏部尚书可以与内阁首辅抗衡，终明朝二百多年，吏部尚书向来是位高权重，甚至，吏部的普通官员，书办吏员，都可以发展到操纵朝局的地步。 明末赫赫有名的东林党，起源就是几個在吏部的创始人，利用京察等职权，掌握京官的命门，渐渐的壮大，成为明末第一大党。 现在這個时候，动吏部的代价太大，正常的官员委派，考核，還需要吏部的合作。 而且吏部尚书王直也是元老重臣，资格仅次于王骥等人，也是朝中一等一的老牌大臣，当年王振用事，王直就是吏部尚书了，二十多年下来了，此老仍然在吏部位上，天底下不知道多少官员是他放出去的，门生故吏遍布天下。 這样的人，不是一场政变就能打倒的，诛曹吉祥容易，想彻底铲平一個文官元老大臣，除非把整個官场队伍都铲除了。 這显然也是不可能完成的任务，所以王直這個老尚书只能丢在那儿不动，不仅如此，老尚书還有自己的底气来坚守地盘……吏部也是新吏员进入最少，改制几乎沒改的大部之一了。 其实王直身后，還有一干元老重臣，就算是张佳木想不给這個面子，也得好好想想，是否值得。 而坚守吏部，也应该是這群老臣计较定了的。 开始只說是改俸禄，后来又把火耗和商税征收也改了，摊派什么的也全部都综合名实，能免则免，不能免改为正赋，而不准再有新的摊派。 這不只上說說，锦衣卫的监察司和都察院都奉有严命，地方官员再有借口摊派的，一定会被弹劾逮捕。 至于驿传也是改的厉害，以前的一套行不通了，现在官员過境，只能按规定来住驿站，绝不能带亲属家人，骚扰地方。 以一县为例，在改制前，驿站一年要用三万两银子，归本县一万五千户人家摊派，每家二两银，再加上干草等摊派，百姓苦不堪言。 甚至有官员根本不走驿站，也不出门，但是把住驿站的资格倒卖出去，再由买的人去和驿站谈判，拿走六成到八成的费用，驿站少花了的钱归官员所有，而买资格的人，也平白落了一大笔的好处。 对于普通的驿夫来說，却是苦海无涯，勉强生存罢了。 改制到這裡，已经是一发不可收拾了，說实在的，到這时候，大家才醒悟過来，太保所为，真的是深思熟虑，开头根本不說变法，但到了现在，谁都是知道，大明官场，已经在进行了一场沒有号称变法的变法！ 沒有火耗归公和摊派整理，就沒办法加俸禄，地方制度一改，就必定要改吏治，到這时候，中央的规制当然就要配合地方，不然的话，比重失衡，头轻脚重，一定会跌倒。 所以一样样就這么改下来，說起来這改制裁撤部门额定俸禄和吏员人数品级，這都是内阁主导，但谁心裡不清楚，样样事都是张佳木于其中主持？ 再加上现在轰轰烈烈的裁撤六部吏员，改制新军制，变漕运为海运，更是给大明官场一個翻天覆地的变化。 几個月時間，能做到如此地步，偏生還是润物无声的做法，张佳木手段的高妙，自是叫人佩服的五体投地。 但，越是這样，元老们就越非得紧持不可。 现在谁知道张佳木下一步能干出什么来？现在大家已经清楚了，内阁已经被张佳木牵着鼻子走，李贤這個负文官重望的中生代官员根本不是对手，从這一次风波到改制，李贤全无办法，只能尽力配合。 倒不是李贤骨头软，实在是张佳木营造出来的氛围就只能叫你配合！ 不配合，就是千夫所指的罪人，李贤這种人，丢官罢职不怕，但怕的就是名誉受损，舆论不支持，就算是致仕回家，将来也不落好，同乡士绅，无人往来。 当然，這只是一個层面上的事，另外一個层面，便是叫他知道改制之好，自己心甘情愿的配合。 几個月的時間，几乎每件事都是這样办成，李贤的威望虽未受损，但，众人也是明白，想叫他对抗张佳木，势必也是无此可能了。 李贤不成，内阁裡的别人当然不成。 思量来思量去，也就是王直這种元老重臣還有一点儿耍牌子的资本，老头儿倚老卖老，就算是皇帝也要给几分面子，他把持着吏部不放，其因为何，恐怕谁都是清楚明白。 老头儿這是以元老重臣的资格，帮着大明把持着吏部這样最重要的用人部门的大权，防的是谁，自是不问可知。 好在张佳木肚量很大，而且知道事情困难，几次需要和吏部沟通的事自己并不出面，只让内阁的人和老头子协商。 還好，除了吏部不叫人动，别的举措還都算是合作，這样大家相安无事，好歹是把局面维持了下来。 对张佳木来說，只保持现在的权力格局就足够了……自己只要的是多做些事，再多做些事，做为一個穿越客，他有這种迫切的心情，他要的不是改变自己的庄园和京城附近的一小块地方，而是要实打实的改变大明天下，进而影响到歷史的进程。 和這個目标比起来，眼前的小小委屈，小小挫折，還有那些无谓的猜疑和防范，中伤和谣言，這些加在一起，又算得什么呢？ …… …… “你說的对了！”听完王越的猜测，张佳木大是开心的样子，背负着手，站起来转悠了两圈，然后才知道：“地方官员，向来在农桑上不大用心。分在陕北的自以为一亩有百十斤就可以了，遇了灾就上报，或是赈济或是免赋，反正朝廷有一定之规。他自己呢？嗯，可是什么也不必理会。你们說說，地方官员，什么时候兴修過水利，系统的统计過田亩，地力多少，肥料何来，如何选种灭虫？什么也不理，只要按时按节，把钱谷收上来，刑名再清简无事，其实也是不理，這样就算是能吏了……哼，我大明的能吏，也太容易干了吧。” 在场的人，都沒有出为過外官，但扪心自问，如果自己出外为官，怕也就是這样当官了。 “所以要改了。”张佳木也不给下头這几個人思索的时候，兜了一圈，又回到原话：“加设一個农田水利部，设尚书，各省分设农官，省下设道、路，依山川地形设官，他们要督促地方官改革地方水利农田，不仅自己要办，還要考核和管理别人，嗯，我期望以十年時間收功吧。” 在這個方面，想一两年见效的，只有直隶到江南和两广两湖等地，象如甘州、陕北等地理條件相当恶劣的地方，十年也未必能收得了功。 对张佳木来說，他已经在考虑某些地方迁民到别处了，如陕北等地，吃水都要十裡之外去担，人勉强苟活在那裡，也是完全沒有生活质量可言。既然如此，不如挪走。 人走了，地可以不必种，退耕還林，恢复植被，数十年后，恐怕就能见到成效了。 不然的话，非得如数百年后，沙化越来越严重，水土流失也会越来越严重。 现在陕西山西等地的灾害和恶劣的地理环境，其实就是汉人的起源地，数千年来，林子砍光了，土地被种的地力全失，植被消失，水存不住，所以只能靠天吃饭，天不雨，就无粮。 這样的地方，费再大的力气去种地，又是何苦？ 只要在要紧的地方保留驻军和少量的居民，迁走過于困难地方的住户，改革改良生态圈，這，也是关系到国计民生的百年大计。 其实如果有玉米和土豆等物，倒也不必太着急，但徐穆尘出海一年，沒有丝毫消息，为稳妥计，也就只能预先做一些准备工作，预备搬迁了。 再有一條，当时的辽东等地，也就是后世东北，地方人稀，到明末时汉人不過二三百万，這個基数实在是太少了，不妨从困难地方开始移民，张佳木希望，在自己死之前，能把东北這一块疆域彻底稳定下来。(未完待续。如果您喜歡這部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)（未完待续）