第八十一章政策
在周欣妍短暂的人生经历中沒啥复杂的事情，因此头脑也相对比较简单，虽然生活经历使她這辈子一直沒操心過真正的大事，但是不代表她简单的头脑裡不清楚這件事情的复杂程度。周欣妍作为区长，自然对城南区的事情有所了解，她很清楚以城南区目前的财政能力根本无力担负這么大的改造工程，王仁智的提议是有一定的道理，一旦成功会给城南区增加不少收入，可是现实是城南区沒那個能力。她刚想开口說什么，门一开，米广全从外边走进来，自从上次陈苏丹出头救人，引起百草堂同商家的一场冲突以后，米广全已经对王仁智佩服的五体投地，一有空闲就围绕着王仁智跑前跑后伺候。
发生在商家的事情米广全沒有亲眼目睹，他是事后从当天跟随去商家的胡绣花姐妹给其他人炫耀她们在商家目睹王仁智大展身手震慑住商虎知道当时发生的事情。听见后的米广全心裡已经很清楚，米家败给百草堂不冤枉，其实力根本不是米家能够抗衡，败给百草堂是米家自取其辱。
周欣妍看看是米广全，知道他這时是過来服侍王仁智，百草堂的人现在已经习惯王仁智后边时不时的多出這么個跟班，周欣妍愁眉苦脸的对王仁智說道：“老爷你說的倒挺容易，可是這么多年来我看也沒有人去办，我想這些年城南区的历任区长裡边应该有几個人有能耐吧？不是同样還是沒办成嗎？不說其它，缺乏资金這個問題老爷如果是你的话怎么解决，這不是十万二十万金币，而是千百万金币，這么大的资金如何解决？”
米广全一听心裡暗自高兴，周欣妍张口就是上千万，看来王仁智又在谋划大动作，他知道现在百草堂最多只不過运作几十万金币的项目，今天自己来的恰到好处。每天在百草堂生活，一有時間就跟在王仁智身后溜，米广全对王仁智开发荒地的過程了解的很清楚，知道在這一点上百草堂同米家根本沒有可比性。真正论起实力百草堂目前确实比不上米家，可是百草堂起步就不是米家所能达到的高度，這一点同样是米广全决定跟随王仁智的另一個主要原因。
王仁智敢于让周欣妍去运作這么大的项目，事前自然已经提前做過调查研究，刚好米广全過来，他同样也是個几千人口势力的舵手，說不定有啥好办法，于是他让周欣妍给米广全叙述一遍，請他出主意帮忙想办法，同时做個可行性论证。周欣妍给米广全复述一遍王仁智的设想，两個人在一起研究，米广全自然沒去考虑王仁智在這件事情上有沒有私心，因为這件事情和百草堂根本不沾边，联想不到這方面。
事情当然是挺好，其它問題虽然有难度，可不是完全不能解决，谁如果从中作梗，必然冒着同城南区各方势力作对的风险，沒有那么傻的人，关键的問題還是庞大的资金缺口。周欣妍的出身令她注定无法想出解决問題的方法，她把希望寄托在米广全這裡，在如此庞大的资金面前，米广全同样一筹莫展，每每考虑出点措施却首先被自己否定。
王仁智首先同這两人探讨能否在城南区施行各扫门前雪，听得另外两人失声笑他竟然眼裡看中這点小利，每天早晚两遍清扫卫生，人员工具消耗一年费用虽然不是個小数目，可离改造两條街道的费用差距沒法比较。王仁智沒有因为這两人略带嘲讽的微笑不悦，而是一本正经的說道：“你们不要管那么多，我只问你们俩在城南区能不能推广开，我想這应该沒什么难度，不会遇到太大的阻力。”
米广全心裡還是怯，忙点点头表示同意王仁智的看法，周欣妍也点点头道：“就是扫扫自己家门口那么点地方，应该問題不大，监管到位的话我想用不了半年時間，大家习惯成自然，当然期间应该在個别地方有阻力，問題也不会太大。关键是這些人一年也省不出多少金币，還会在刚开始推广时弄的怨声载道，关键的资金這個主要問題還沒解决，老爷還有其它渠道嗎？”
王仁智沒有回答周欣妍，从這俩人对自己提议的肯定，他知道這件事情很有可能最终成功，這俩人都知道，王仁智自然同样清楚這些扫大街的人员一年费用无法弥补巨大的资金缺口。在城南区区长落户百草堂以后，王仁智并沒有按照以往的习惯安排自己人进城南区政府工作，而是把理应辞退的人员以百草堂的名义全部留用，因此城南区区长变动引起的影响很小。這时他不但沒有回答問題，反倒是问俩人道：“假如不考虑资金，并且最终街区改造成功，你们认为最终获益的是什么人？影响因素都有哪些？”
這其实不算問題，這俩人的回答几乎差别不大，城南区把两條老旧的街道改造成为商业街区，最终获益的自然是哪些大势力和超级势力。一是他们本身就有可能在這两條街道旁有住宅，改造成功后以這些势力的雄厚实力，必然是第一阶段率先加以利用推出各种商铺。二来其它小势力本来资金就不雄厚，平时资金就捉襟见肘，任何商铺的原始投资不会是一笔小数目，他们未必在短時間内有能力筹备足够的资金。三是各大势力必然趁此时机巧取豪夺，从其它小势力手中强行抢夺或者租赁商铺，因此获益者不用问一定是资金雄厚势力庞大的大势力。另外即使是這些大势力沒有达到目的，他们会通過派人捣乱，暗中威胁恐吓等手段威逼利诱，最终以一些见不得人的方式达到自己目的。
這种情况和王仁智估计的差不多，在這個弱肉强食的社会大家对此早已司空见惯不认为有啥問題，人家是从你手裡买或者租，又不是硬抢。王仁智腾出大批工作人员，就是利用這些人加强城南区的治安管理工作，给人们提供一個安居乐业的生活环境，這样才会吸引大量客商，搞活城南区。对于各大势力巧取豪夺，王仁智并沒有强行干预的打算，一些见不得人的事情摆不到桌面上，苍蝇不叮无缝蛋，只要不是明目张胆的硬抢，王仁智的原则是不多管那個闲事，交给耿俊山去处理。等到這俩人听王仁智谈到這些事，周欣妍沒觉得有啥，米广全是大吃一惊，虽然他知道王仁智是以城南区政府的名义這样干，但是城南区這個新任区长是周欣妍无人不晓。
米广全内心非常拥护王仁智保护弱小的措施，可是连耿俊山這個襄平太上皇也给三大超级势力几分面子，這么多年以来双方心照不宣相互配合默契，从未发生冲突。周欣妍只不過刚刚上任城南区区长，王仁智就冒着与超级势力作对的危险行事，米广全不知道他這股勇气从何而来，州政府都沒有能力难道区政府敢于冒這個大不韪？王仁智怕周欣妍彻底明白后担心，因此沒有继续就這個問題纠缠，又同俩人谈了一些其它细节問題，然后才谈到最关键的资金来源。
实际上王仁智的方法非常简单，城南区的财政情况他多少也知道一点，别說這么大的资金，即便是修路安装路灯這部分资金城南区政府也拿不出。因此王仁智提出的解决办法一是半强迫半利诱，這部分主要目标指的是具备资金实力的原住户，二是多管齐下，号召住户自筹资金，另外在這個资金短缺的地方政府牵头成立改造基金，谁投资谁受益。
周欣妍還是沒太弄明白，米广全這时已经完全清楚王仁智的整個计划，腾出大量工作人员，表面上看似政府为了筹集资金所采取的措施。实际上最主要的目的是今后利用這些人员为各個小势力保驾护航，有政府方面安全保障，哪怕是小势力在這种情况下也会对街区改造抱有极大热忱。有了這些小势力的积极参与，几乎一半的改造资金得以解决，试想一下，虽然自己一次性的投入巨资，但是换来的是在一個安稳的环境内做长期买卖，并且還享受减免税收的优惠政策，能不积极嗎？
另外对于确实沒有资金能力的原住户，既有针对性的政策，也有鼓励外部投资的政策刺激，包括所谓的成立改造基金，无论是那一种措施全部在政府引导下具体运作。米广全眼睛看着王仁智，心裡恨不得扒开王仁智的脑袋瓜看看裡边是怎么长得，咋就想得出来這個主意，简简单单就解决了资金這個大問題。政府不出一文，投资方得到的是政府减免税赋的优惠政策，哪怕税率非常低，是人都会算這笔账，最终還是赚便宜，可算是双赢。
谜底被王仁智揭开后，周欣妍和米广全两人都认为可行，三個人又在一起研究了一晚上，另外俩人也提出了不少补充，一件在襄平引起轰动的大事件就這么被确定下来。
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