第692章 帝都风范 作者：未知 “皇上！”讷亲有些不解的道：“沒有城墙便无从防御，夜晚北京城各门关闭，与城外之地便断绝了一切交通，那裡就是建了再多的房子不也仍旧是关厢？” “万裡长城最终也沒能挡住北方游牧民族南下，”黄越道：“北京的城墙高大坚固，李闯的军队不是照样打了进来？” “還是那句老话，山河之固，在德不在险。若君不修德，舟中之人尽为敌国也！” “朕不但不会靡费银两去修那城墙，而且還要把城门打开。” “等那三面的外城建起了相当的规模，朝阳、阜成、安定這三個门晚上就不再关闭。” “只要不是因紧急情由而施行的静街或宵禁，无论昼夜任由百姓出入。” “啊？”听了這话，张廷玉先就有些慌了。 他急道：“皇上是說不但扩大后的外城不再修城墙，连内城的三面城门也要昼夜敞开？這可是北京建城以来从未有過的事！” “内城裡不仅有各亲王、郡王的府邸，還有大清门，哦对了！现在改称中华门了。” “中华门两侧的千步廊都是朝廷各部院的衙署，還有户部的银库，城东更有全北京城的人赖以活命的六大粮仓！” “如果把内城的城门昼夜都敞开，万一有了危急之事，那后果实是难以相像！万望皇上三思！” “朕倒沒觉得這事有那么严重，”黄越缓缓的道。 “就如讷亲所言，城外建了再多的房屋，一到晚上就被悉数关在了城外，這无疑表明朝廷依然沒有把那些地方视为北京城裡，仍旧当它是关厢。” “不仅顺天府的吏员会疏于治理，百姓们也必然会觉得城外之地低人一等，宁肯挤在城中也不愿去城外。” “到时城外仍旧只是游民闲汉、凶徒无赖的聚集之地，而北京城人满为患的现状得不到丝毫缓解，咱们不是白說了這么多？” “朕不相信会有叛军攻进北京城来，要提防的无非就是匪盗罢了。” “吴镜湖！刘延清！朕问你们，城门打开后，步军统领衙门和顺天府的按察署能不能保证北京城内外的安全无虞。” “回皇上，”吴波道：“盗贼毕竟沒生出翅膀，就是在城内做下了案，要外逃也无外乎有几條道路和一條运河水路，现在又加上一條铁路。” “铁路和水路是极易管制的，只要再加强几條道路的盘察，想是不会有什么問題。” “混出去個把人也许可能，但若是想携着赃物蒙混過去只怕是难上加难！” 刘统勋也道：“臣同吴大人一样的看法，毕竟只有三個城门，真要有大事发生，立即知会守城的兵丁关了也来得及。” “顺天府按察署再补进一些巡捕，增加夜裡巡察的人手，各有司衙门及要紧的仓储之地也有自身的防范。” “再规定夜晚三個城门的行人可以自由出入，如携带包裹、货物需接受查验，這样就不致有失了。” “你们两個這么一說，张衡臣就该放心多了！”乾隆笑道。 “就這样定下来，把内城东、西、北三面的关厢之地都清理出来，有房地契的房屋予以保留。” “如果因统一规划需要拆掉的，可以作价收购，也可以用房屋置换。” “未经许可私自搭建起来的一律拆除，把地面清理平整出来。” “然后由工部会同顺天府共同派员前去测量，详细的规划出大小街巷，就可以将由顺天府将土地分類作价向民间发卖。” “购得土地的人依规建起房屋，经工巡局核验后发给房地契。” “其实建房子要不了多少钱，京中的房屋卖得那么贵是因为土地的稀缺。” “如今官府有平价的土地发卖，买過来建起房屋要比在城裡买房便宜得多，自然就会有很多挤在城裡的人去买地建房了，你们以为如何？” “臣以为這個法子可行，”尹继善道：“如果能施行的话，不仅能有效的缓解京中拥挤的现状，還可以根治多年以来城外关厢的乱象。” “再经工巡局多方的治理，京城的面貌就可以大为改观了。” “但有一点臣請皇上留意，顺天府平价发卖城外土地时，其与城内仅一墙之隔，但价钱却差了数倍。” “必然会有一些人见到有暴利可图，大肆购买囤积，然后加价转卖。” “如此一来又会抬高房价地价，使得很多百姓无力购买，沒有达到缓解城内拥挤的目的，只是凭白的便宜了一些见利忘义之徒。” “你提醒的很有必要，”黄越道：“這個也简单，到顺天府购买土地时登记的买主必须与建成房屋的房契相符。” “购买土地后，限一年内建成房屋申领房契，逾期将该土地无偿收回，新建房屋自申领房契后五年内禁止买卖交易。” “皇上的這個法子再好不過！”陈世倌道：“如此一来就堵住了一些人囤地建房，转手牟利的门路。” “去买地建房的人必然都是为了自家居住，就可以收到预期的效果了！” 张廷玉问道：“皇上，非京籍的人可否购买城外的土地？” 乾隆刚喝過一口茶，将茶盏放下，他缓缓的道：“這事朕也颇费了一番思量。” “毕竟是首善之地，朝廷给予京中百姓的众多实惠是外省所沒有的，所以京籍還不宜放开限制。” “但北京城又确实需要许多的非京籍人员来经商务工，别的不說，现今北京城中有多少老字号都是外省来京的人创立的？” “作为帝国的首都，北京也必须要有她的涵养和包容，不给人京籍也就算了，总不能连房子都不让人家买吧？” “臣只是担心，如果允许非京籍的人买地建房，江浙闽粤以及山西的那些富商巨贾就会一拥而上，大肆买地建房，然后坐等五年后加价转卖。” “不用怕，”黄越道：“北京城外有的是荒地，实在不行還可以购买置换百姓的耕地。” “对外就說北京城向四外的扩张沒有限制，只要有人来买地，顺天府就会发卖，有人愿意拿着钱来买地建房，帮着把北京城越建越大，朝廷求之不得！” “但是有一宗，這只限在籍的中国人，外国人禁止在北京买地建房，买了中国人的房屋也一律不核发房地契！” “好，這個法子好！”张廷玉赞道：“這样大约就能让那些人知难而退了。”