第1324章 新衙開來部院增（二）
申時行倒不是僅僅憑着嘴說的，倒是提出了一整套的辦法，申時行和王錫爵、許國、沈一貫等人在河間、保定、真定、永平等府深入考察之後，認爲在北直隸推廣棉花的種植是可行的，他們親自勘察，甚至王錫爵自掏腰包從太倉老家請來會種植棉花的老農實地勘察之後發現，北直隸還是有很多地方適合種植棉花的。
申時行在奏疏中向朱載坖介紹，經過他們實地勘察，正定縣多爲砂質土壤，土壤大多也較肥沃，適宜種植棉花；趙縣七成以上土壤肥沃，僅東面沙鹼地無法種植；南宮縣有紅土、沙土以及混合的“兩合土”，兩合土最適合栽種，而西區土壤有鹼質不適宜種植；而淶源縣寒冷、多山、土壤貧瘠，便少產棉，整個北直隸的中南部都適合種植棉花。
申時行向朱載坖請求朝廷或者內承運庫支援，主要是兩地，第一就是棉花種子和農具還有紡織機械等，這些都要朝廷支援纔行，主要是北直隸的百姓太過於貧窮了，如果沒有朝廷的資助的話，僅僅依靠百姓的力量，是很難置辦這些東西的，所以需要朝廷的支持。
而第二個問題就是申時行請求朱載坖發佈嚴旨，嚴禁北直隸的私自閹割，私自閹割始終是北直隸最嚴重的問題，由於實在是太窮，入宮當太監在北直隸時一條很不錯的出路，但是朝廷每年招收的宦官數量是很有限的，很多找不到門路的人只能私自閹割，以求能夠入宮。
這會導致北直隸喪失大量的勞動力，之前朝廷也多次頒佈嚴旨嚴禁私自閹割，但是效果並不好，到成化朝形成了相當規模的私自閹割人羣，涌向京師，不時聚集禮部或宮門喧擾請求收用，雖然朝廷和一些大臣屢屢上疏，要求嚴禁此事，但是內廷卻利用自宮人衆，屢求進宮的形勢，順勢擴充了人手，導致朝廷嚴禁私自閹割的法令無法閹割執行。
申時行向朱載坖請求嚴禁私自閹割，首先就是民間所謂的刀匠，也就是閹割匠全部嚴懲，其次就是凡是私自閹割的全部充軍，不準內廷收用，重申成祖的命令，永樂二十二年令：凡自宮者以不孝論。嚴懲這些私自閹割的人。
第三就是請求朝廷撥款，在北直隸大興水利，申時行很清楚，種植棉花，需要大量的水利設施投入，在蘇鬆等地，由於百姓和地方官府都相對比較富裕，所以能夠在士紳和官府的號召下興修各種水利設施，大部分都不需要朝廷的投入，但是北直隸是百姓、官府都窮困不堪，根本沒有足夠的財力，所以申時行請求朱載坖撥銀子。
第四就是請求朝廷解決北直隸棉布的銷路問題，申時行認爲，朝廷現在也需要大量的布匹，班操京軍的軍服，京營、親軍諸位的軍服等，朝廷應該有限採購北直隸的布匹，保障百姓的生計纔對，只要百姓有錢了，朝廷才能收到賦稅。
對於申時行通過朱翊釴上疏，朱載坖不由得對申時行這個狀元高看了一眼，申時行這個狀元不白給，在地方歷練一段時間之後確實是有幾分本事了，他很清楚，要朝廷大規模撥款給北直隸，是不太現實的，唯一能夠大量撥款給北直隸的，就是朱載坖的內承運庫了，而要說動朱載坖動用內承運的銀錢，最好的辦法就是私下裏通過太子來向朱載坖上疏，申時行拿捏朱載坖的心理是很到位的。
對於申時行的奏疏，朱載坖還是很重視，他所要求的物資等方面的支持朱載坖要求申時行列出詳細的清單來，同時命令工部派遣懂水利的官員赴北直隸等處勘察，爲興修水利做準備。
而朱載坖現在很關心的事情就是北直隸的私自閹割這個問題，這確實是影響到朝廷的，朱載坖向內閣詢問此事，高拱等人向朱載坖陳述了現在的情況，北直隸等處私自閹割的風氣確實很濃，朝廷是屢禁不止。
永樂迀都以前，太監多爲福建、嶺南與雲貴人，主要爲閹割的戰俘與地方文武大員與鎮守太監的進獻。遷都以後直到正統朝，延續這一做法。但是後來隨着內廷太監的規模日益增加，僅靠戰俘是肯定不夠了，太監的主要來源也轉向了北直隸、山東與河南等地。
現在北直隸在鄉里太監成功者帶動下，自宮以求富貴風氣極盛，朱載坖仔細一想，確實如此，黃錦是洛陽人，馮保是北直隸深州人，滕祥是雄縣人，孟衝是是保定人，李芳是真定人，自己身邊的太監大部分都是北直隸的人，也難怪不得北直隸私自閹割的風氣極盛了。
這點必須要嚴格禁止，朱載坖命令內閣重申成祖的詔令，同時對於私自閹割要嚴懲不貸，朱載坖命令刑部和北直隸州縣衙門，立即採取行動，將民間的刀匠全部抓獲，一律流放緬甸、哈密，而私自閹割的，也一律流放緬甸、哈密，永禁私自閹割。
對於申時行所要求的其他方面的支持，朱載坖表示內承運庫可以支持北直隸，但是申時行必須拿出詳盡的計劃來，同時朱載坖還下旨，申時行加右副都御史巡撫順天等處，仍兼河間知府，既然你申時行提出這個方案，那就要給朕貫徹落實下去，朱載坖倒要看看這位狀元公的能力如何。
對於申時行所要求朝廷採購布匹等事，朱載坖在御批中予以答應，畢竟就是朝廷官軍也需要大量的布匹，如果能夠在北直隸就近生產的話，那肯定是再好不過了。
不過朱載坖也要求申時行把握好度，不能片面的發展棉花，糧食也要放在重中之重上，新作物如番薯、土豆的推廣也必須加緊落實，北直隸不僅要實現糧食自給自足，還要有餘糧供應京師纔行。
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